江軍紅所在的平塘縣克度鎮(zhèn)先進(jìn)村毗鄰“中國(guó)天眼”，水電路燈等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，是百香果產(chǎn)業(yè)大村。但是過(guò)去，先進(jìn)村卻是個(gè)極貧村，當(dāng)?shù)厝藷o(wú)奈笑稱(chēng)：窮得叮當(dāng)響，本地女人不愿嫁過(guò)來(lái)，找媳婦只能去外地。
“最?lèi)阑鸬木褪怯盟畣?wèn)題，下雨就吃樓頂?shù)耐焖幌掠昃妥咭粋€(gè)多小時(shí)山路去霸王河挑水，一天只能挑一挑。”江軍紅回憶以前沒(méi)水的日子說(shuō)，水不夠用，一盆水反復(fù)使用，腦子里天天都是想著找水用，放不開(kāi)手干其他的事，加上遭遇嚴(yán)重車(chē)禍，做不了重活，都窮得揭不開(kāi)鍋了。
2014年，當(dāng)?shù)卣藿嬎こ蹋瑢酝鹾拥暮铀?jīng)過(guò)三級(jí)提泵引到村民家，由于管理不善，工程形同虛設(shè)。2017年，平塘縣水務(wù)有限責(zé)任公司成立，按照“公司+片區(qū)中心+村組”三級(jí)管理模式，統(tǒng)管全縣農(nóng)村供水工程。
“以前工程是村民自管，問(wèn)題多。后來(lái)村里的飲水工程進(jìn)行了改造，從通州鎮(zhèn)鋪設(shè)了40公里的管道，實(shí)行公司化運(yùn)行，水就再也沒(méi)斷過(guò)了，家門(mén)口還張貼了供水管理中心的便民服務(wù)卡，有問(wèn)題一個(gè)電話(huà)立馬來(lái)人解決，我們完全不用為水擔(dān)心。”江軍紅說(shuō)。
先進(jìn)村飲水安全工程有了專(zhuān)業(yè)公司管理，用水有了保障，村民從挑水中解放出來(lái)，紛紛踏上脫貧致富之路。2018年，江軍紅到處籌資貸款50萬(wàn)元，跟著村里種植起了百香果，當(dāng)年就把50萬(wàn)元還清了。2019年，江軍紅百香果產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到90余萬(wàn)元，成為先進(jìn)村致富帶頭人。
“建而不管、管而不善”是農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期以來(lái)存在的通病，為了破解難題，黔南州印發(fā)了《黔南州農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法(試行)》(下稱(chēng)《辦法》)，為全州農(nóng)村飲水安全工程建后管理壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，落實(shí)“三項(xiàng)制度”提供了強(qiáng)有力的政策支持。
《辦法》運(yùn)行以來(lái)，全州農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理主體責(zé)任全面落實(shí)。全州公司化企業(yè)化管理覆蓋率達(dá)到52.3%，5510處農(nóng)村飲水安全工程有432處由23家供水運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理，覆蓋人口183萬(wàn)人。
“我們已實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣98%的農(nóng)村人口飲水安全工程進(jìn)行公司化管理，在9鎮(zhèn)一鄉(xiāng)設(shè)置了13個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)和11個(gè)中心服務(wù)站，從水源到水廠再到水龍頭，都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。”平塘縣水務(wù)有限責(zé)任公司農(nóng)村供水負(fù)責(zé)人韋廷凱說(shuō)，公司定期開(kāi)展管水員培訓(xùn)，制定評(píng)先評(píng)優(yōu)制度，確保管水員服務(wù)質(zhì)量。
農(nóng)村供水運(yùn)行管理逐步向市場(chǎng)化、集約化發(fā)展，有力增強(qiáng)了群眾水商品意識(shí)。全州12縣(市)按照《貴州省農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案》要求，5367處集中式供水工程已全部完成供水成本核算和定價(jià)工作，其中4459處實(shí)現(xiàn)收費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)95%。財(cái)政補(bǔ)貼方面，已有8縣(市)將維修管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼管理經(jīng)費(fèi)增加至1210.5萬(wàn)元，在收繳水費(fèi)中提留的管理經(jīng)費(fèi)增加至7609.83萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金6118萬(wàn)元，工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)已基本得到保障。
黔南州逐步構(gòu)建“德治、法治、自治” 的鄉(xiāng)村管水模式，作為公司化企業(yè)化管理的有效補(bǔ)充。全州由村組管理的4666處飲水安全工程已全部制定村規(guī)民約或制度，單獨(dú)制定村規(guī)民約或管理制度3980處，占85%，逐步形成自我約束、自我管理、自我發(fā)展的良性供水局面。
“飲水要安全，水源水質(zhì)的保障能力必須提升。除了在工程安裝消毒設(shè)施，我們公司成立了農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，實(shí)時(shí)了解水質(zhì)情況。”韋廷凱說(shuō)。
目前，黔南州全州5510處中的5367處集中式供水工程已全部完成消毒設(shè)施配備，農(nóng)村飲水安全工程枯水期水質(zhì)檢測(cè)合格率從《辦法》實(shí)施前的66%提高至90%。在水源地保護(hù)方面，全面完成集中式供水工程水源地保護(hù)“劃、立、治”工作。全州納入千人以上集中式飲用水源地管理的147個(gè)飲用水源地和納入同步小康管理的169個(gè)集中式飲用水源地，水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均為100%。
三分建，七分管。黔南州制定《辦法》，構(gòu)建了長(zhǎng)期有效的工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，有效保障工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。全州農(nóng)村飲水安全工程“建得好、管得好、用得好”的管理體系已逐步形成。
