（記者張麗霞）29日下午，位于建設路的鄭州四棉家屬院內，由于一戶一表改造糾紛，引發鄭州自來水工程公司施工人員與四棉職工沖突，導致兩人受傷被送往醫院。

　　29日15：40,當記者趕到四棉家屬院時，當事雙方人員均已不在現場，周圍的居民還沒有散去。據現場市民介紹，當時雙方爭斗的場面非常激烈，幸好110及時趕到，避免了事件進一步惡化，120已經將雙方受傷的兩位女性送往醫院。

　　16：50,在鄭州市中心醫院急診室，記者見到了四棉家屬李敏，醫生正在為她打針。她丈夫郝興旺向記者介紹了雙方打架的緣由：李敏癱瘓的母親家住向榮北街8號樓付4號，一戶一表改造后家中兩個閥門出現漏水現象，另外，戶外還有一米多長的管子沒有安裝防凍套。李敏向施工方反映多次，均未得到解決。29日前去看望岳母的郝興旺要四棉家屬院的施工方前去他岳母家中修理閥門。施工方李明新解釋說，郝興旺岳母家的一戶一表改造工程歸華豫公司管，不歸他們工程二處負責，不予理睬。憤怒的郝興旺要拎走施工人員的工具，雙方沖突由此爆發。

　　17：40,在鄭州市中醫院的急診室里，記者見到了鄭州自來水工程公司工程二處受傷人員周蓮香，她渾身是土、頭發凌亂、嘴角還流著血，正在接受治療的她見到記者后，號啕大哭：“他們朝我頭上狠踢，我的下巴脫臼了。”周蓮香一邊哭訴一邊指著身旁的丈夫李明新，他的脖子被對方咬得紅腫。目前棉紡路派出所正在調查此案。

　　“一戶一表”改造難度為何恁大？

　　張麗霞王璇 文 汪靜 文 圖

　　“請問一戶一表改造到底收費不收費？”“我們小區已經申請過，為什么到現在還沒有開始施工？”近日，有關自來水一戶一表改造的問題成了市民普遍關注的熱點。

　　居民生活用水“一戶一表”改造，即由自來水公司為每一位住宅用戶在戶外公共部分安裝一塊水表，對用戶直接抄表收費，這被視為是城市供水的一次管理改革。然而，這項改革目前卻遭遇重重困難，處于舉步維艱的境地。

　　50萬住戶需要改造

　　幾年來，國家建設部曾多次下發文件要求實行階梯水價，對自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制度，通過價格杠桿調節水需求、水資源配置，達到節約用水的目的。按照計劃，2007年年底之前，鄭州市將要實行階梯水價，這就意味著，我市有50萬住戶需進行一戶一表改造。

　　從2001年開始的鄭州市自來水一戶一表改造，2005年前是由住戶出資，每戶750元。至2005年初，4年時間僅改造了2萬戶左右。

　　自2005年4月起，鄭州市自來水總公司實行一戶一表免費改造，僅去年一年，全市就有5萬多居民改造完畢，但這種速度想在2007年年底之前改造50萬住戶，簡直沒有一點可能。

　　市自來水總公司一戶一表改造工程項目管理部總工程師荊書嶺說，戶表改造不僅為實行階梯水價創造條件，而且也是更新改造原來老管道、提高水質的需要。

　　施工協調遭遇麻煩

　　戶表改造在居民小區、居民門口、居民家中進行施工，不可避免地給居民的正常生活、工作帶來諸多不便。有一些市民對此不配合，不支持，施工單位遭遇協調困難，導致工程進度緩慢。

　　據鄭州自來水工程公司統計，四大問題成為改造工程的主要障礙：戶表改造破壞家中裝修，住戶不愿改造；居民因為房屋質量問題和物業公司有矛盾，不愿意配合改造；部分居民用水費用單位承擔，單位愿改居民不愿改；一些臨街改造需要破壞路面，涉及到要向市政部門申請破路，審批手續麻煩且要交費，工程遲遲無法開工。

　　一戶一表改造需要一個單元一側同時改造，只要一戶不同意，其余六戶都不能改造。今年本來計劃8萬戶的改造目標，目前由于協調困難，大半年過去一共才改造了3.2萬戶，這3萬多戶中還有1.7萬戶手續還沒有完全辦理完畢。

　　“一些家屬院由于個別住戶阻撓不讓改造，我們就不能正常開工。”鄭州自來水工程公司張申峰解釋說，個別居民長期不在家，改造中因為一家住戶影響整棟樓，甚至整個小區。還有的住戶是租的房子，不愿意讓改。

　　費用不清成“絆腳石”

　　“明明說的是不收費，為何又冒出庭院管網改造費和破路費？”在一戶一表改造中，費用成了市民最大的疑問和不解。由于大家不愿意不明不白地交錢，費用收不上來，一戶一表改造就無法動工。

　　據自來水公司人員介紹，一戶一表改造費用，住戶庭院管網老化程度不同，會有不同的費用標準。有的小區管網質量較好不需要更新，住戶不需要承擔任何費用，如果管網跑冒滴漏嚴重的，住戶需要分擔管網更新費用。

　　市物價局綜合法規處工作人員解釋說，戶表改造免費的范圍是住戶樓前表井至水管入戶預留3米以內，入戶3米之后通往廚房、洗手間、陽臺等水管管道不在免費范圍內。

　　“住戶除了要承擔庭院管網更新和施工費用外，住戶小區總表與市自來水主管網的連接部分如果位于鄭州市管道路和區管道路下，工程施工會破壞現有道路，道路管理部門要收取一定破路修復費。”鄭州市自來水總公司相關負責人說。

　　記者從鄭州市市政局核實了鄭州市自來水總公司關于破路費的說法，凡需要在市政道路主供水管上施工接水的，因涉及路面開挖，需要申報的用戶到所在轄區的市政部門辦理相關道路的開挖和回填手續，經批準后，施工單位才可實施該住戶的戶表改造工程。

　　這部分破路費到底應該由誰承擔？鄭州市自來水總公司和市民各執己見。鄭州市自來水總公司按照誰受益誰出資的原則認為，這個費用應由用戶和物業單位等受益方統一出資。而一些市民對此頗為不滿，他們認為道路是自來水公司破的，費用應該由他們承擔。

　　相關鏈接：

　　?為鼓勵居民進行一戶一表改造，煙臺市實行用戶、自來水公司和政府共同出資的方式，每戶的改造費用550元，用戶只需繳納350元，其余200元由政府和自來水公司分擔。

　　?廣州市實行戶內和戶外分開負擔，戶外設施改造費用由自來水公司承擔，打入供水成本，計入水價；戶內水表和管道改造費用則由用戶承擔。在北京、佛山等城市，該表費用均由企業、政府和用戶共同承擔。