接著張寧輝遞來的話筒，張小巖委員再次提出完善水資源利用頂層設計的重要性。在張小巖看來，突出規(guī)劃引領，堅持“以水而定、量水而行”，科學編制全市水資源綜合利用規(guī)劃很重要。摸清供需家底，才能掌握全市可供的常規(guī)水源和非常規(guī)水源總量，做到心中有數(shù)，重點摸清用水需求尤其是工業(yè)用水需求，梳理還在使用優(yōu)質水庫水的工業(yè)企業(yè)的用水規(guī)模、要求和空間分布，統(tǒng)計其中可用再生水代替優(yōu)質水的總量，可以根據(jù)企業(yè)需求實現(xiàn)再生水的精準供給，并采取相關獎懲措施倒逼其主動使用再生水。根據(jù)需求統(tǒng)籌配置，才能更大限度更大范圍發(fā)揮再生水的價值。

“建議推進市域‘大水網(wǎng)’建設和水務企業(yè)一體化整合，通過收購、兼并、入股、整合等形式，推動全市水務一體化管理經(jīng)營、水資源一體化配置，真正做到‘一城一水’，進一步降低經(jīng)營成本，保障城鄉(xiāng)供水安全，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間同質飲水。”張小巖說。

■ 綜合利用開拓“新布局”

在寧波鄞州區(qū)福明街道，有一條長1000多米的陸家河。10年前，這是一條又臭又臟的內河。這條曾經(jīng)的“臭水溝”，成了寧波探索再生水應用的“樣板”。

位于鎮(zhèn)海石化區(qū)內的嵐山凈化水廠借助位置優(yōu)勢，已向石化園區(qū)企業(yè)提供再生水作為工業(yè)水源。鎮(zhèn)海電廠有關負責人表示使用再生水以來，設備的投用率和用水利用率大大提高，設備的維護工作量減少，高品質再生水的使用，給公司的水資源利用注入了新的綜合循環(huán)利用模式。

如今，再生水又進一步用于市民日常生活。市政環(huán)衛(wèi)灑水車用它來灑水掃地、澆花澆樹、灌溉高架上的綠植。還投入使用到自動洗車裝置上，讓廣大車主用更環(huán)保的水資源給愛車洗澡，見證再生水應用從單一生態(tài)供水領域到走進工業(yè)生產、市民日常的“破圈”之路。

看著再生水應用場景的日益豐富，屈曉萍委員將更多的關注投向再生水利用重點領域。對標前期調研，屈曉萍發(fā)現(xiàn)，工業(yè)領域再生水利用存在政策引導不足、激勵機制不完善、管網(wǎng)設施建設不配套等問題。如在工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造中，再生水利用不是必選指標，導致很多園區(qū)在編制循環(huán)化改造方案時基本不涉及再生水利用項目。而市政雜用再生水受制于供水設施地理位置限制，呈現(xiàn)少、小、散的局面。再生水在市政雜用方面雖取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，但因供水設施不夠普遍、取水點少等原因造成利用比例較低，近3年均不足3%。長期、大量再生水用于河道生態(tài)補水對水生態(tài)環(huán)境影響尚不明確，缺少技術規(guī)范。

專題協(xié)商會上，屈曉萍建議加大工業(yè)園區(qū)再生水利用政策引導力度，打造工業(yè)園區(qū)再生水利用配置樣板。制定出臺再生水利用河道補水技術指南，同時，建立健全再生水風險防控預警安全監(jiān)管機制。構建可復制、可推廣、全國先進的再生水利用寧波技術標準和政策保障體系，探索人工濕地、調蓄庫塘、河道生態(tài)涵養(yǎng)等不同的水質凈化工程技術路線。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設施、公園綠地系統(tǒng)再生水輸配送體系，合理設置再生水市政取水口，增加取水點。挖掘市政雜用再生水利用新場景，逐步擴大利用規(guī)模。進一步提升污水廠尾水處理技術，打造再生水高標水質樣板。

對委員們的建議，寧波市水務環(huán)境集團主要負責人譚國宏感慨地說，委員們切實抓住了問題的要害，提出的建議也非常中肯。他信心滿滿告訴大家，“目前我市生態(tài)補水等4個應用場景正在抓緊推進，今年將推動再生水利用由重點突破向全面展開，再生水作為‘第二水源’，注定將成為城市用水的生命線和增長極。”

■ 科學助力創(chuàng)新“謀長遠”

“建立再生水管網(wǎng)數(shù)字化智慧管理體系。開發(fā)再生水全鏈條、全流程數(shù)字監(jiān)測應用場景，將再生水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)納入再生水數(shù)字化智慧管理體系。要求再生水用戶同步配建管網(wǎng)及水質監(jiān)測系統(tǒng)，將用水情況實時傳送到再生水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，以滿足政府主管部門對再生水的統(tǒng)一調配、安全利用、應急處置等監(jiān)管要求，完善再生水利用的調查監(jiān)測和統(tǒng)計體系。”陳建波委員在會上積極建言，希望讓有限的水資源發(fā)揮最大的效益。

老百姓按照慣有的思維，認為再生水就是“處理后的污水”，可能會產生避害心理的情形。為此，委員們建議要加大宣傳，進一步消除群眾顧慮，增強使用信心。通過與老百姓生活相關的項目，讓群眾熟知再生水利用；另一方面，主動消減認知上的差距，建立一批再生水利用的示范工程，通過對再生水生產過程的開放展示和再生水利用前后各指標的監(jiān)測，消除群眾的誤解，讓群眾從心里接納再生水。

一場協(xié)商會引發(fā)關于“人與自然”的深度探討。

“水資源利用效率有多高，寧波的發(fā)展空間就有多大。要著眼‘怎么看’，切實提高水資源集約利用的政治站位，深刻認識加強水資源集約利用的重要性、全局性。聚焦‘怎么干’，堅持開源節(jié)流全面提高水資源集約利用水平，強化現(xiàn)有水源的高效利用和再生水‘第二水源’的潛力挖掘。著力‘怎么聚’，加快形成水資源集約利用的工作合力，加快用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉變，推動形成水資源集約利用的寧波解法。”協(xié)商會場，全國政協(xié)委員、寧波市政協(xié)主席徐宇寧擲地有聲的話語，引發(fā)大家的共鳴。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年07月10日   第 08 版）