三江交匯、依山傍海、河流眾多……作為一座典型的逐水而居、因水而興的城市,寧波是眾人眼中頗有靈氣的豐水之城。從2013年被列為全國首批45個水生態文明城市建設試點之一以來,圍繞水資源、水安全、水生態和水文化,大作水文章,走出了一條獨特的治水之路。
但即便是江南水鄉,也有缺水之憂。近年來,江南水鄉頻頻“喊渴”,今年4月20日,寧波慈溪市啟動抗旱三級應急響應,自來水廠也實行日夜高低壓供水措施,供水形勢較為嚴峻。
“寧波建設現代化濱海大都市,離不開水資源的強大支撐。”市水利局相關負責人說。
圍繞“加強水資源集約利用”主題,寧波市政協成立專題調研組。
4月,習近平總書記在廣東考察時強調,我國缺水且水資源分布很不均衡,推進中國式現代化要把水資源問題考慮進去。貫徹落實好習近平總書記的治水思路,首當其沖的就是要提高水資源的集約利用水平,把‘水杯’牢牢端在自己手里,保持水資源安全穩定供應。全國政協委員、寧波市政協副主席王麗萍帶領調研組開展了深入又扎實的前期調研。調研組了解到,寧波水資源集約利用領域不平衡、不充分、不協調的問題仍然存在,比如水資源時空分布不均、水資源綜合利用較為粗放、再生水的利用率有待提升等。寧波實際上是一座季節性缺水城市,地區之間、季節之間、庫庫之間蓄水差異明顯。水資源現狀難以支撐未來經濟社會高質量發展。
如何破題,并能在大旱大澇的地區或時間里補充調劑水資源,調研組很快就鎖定破解方向,那就是城市“第二水源”——再生水。再生水是指廢水或雨水經適當處理后,達到一定的水質指標,滿足某種使用要求,可以進行有益使用的水。2022年10月,首批國家典型地區再生水利用配置試點城市落地寧波,但再生水利用率僅為21.3%,面臨“好女也愁嫁”的尷尬。圍繞“激活第二水源”,課題組收集客觀、全面素材資料,并針對性地提出解決問題的意見建議,為專題協商會破解缺水之難提供第一手參考。
6月5日,在寧波市政協舉行“請你來協商”活動暨委員月談會上,委員與有關部門協商議政,為加強水資源集約利用和做大寧波的“第二水源”建言獻策。
■ 頂層設計規劃“一盤棋”
寧波海曙區臨三江,擁塘河,攬月湖,渾然天成的地理特點,讓海曙獨具特色,然而,土生土長的區政協主席張寧輝敏銳地發現水與城、水與產、水與人之間的供需矛盾日益凸顯。南塘河流域沿線作為寧波城區唯一體現江南水鄉特有人居環境景觀的歷史街區,有望通過引用再生水進行生態補償,結合再生水治理技術,全面提升水環境,成為河道生態補水的一個樣板。張寧輝對海曙打造再生水利用場景有了新的思考。“可提前考慮將再生水供應作為配套公用基礎設施,廣泛應用于機場跑道沖刷、高架滴灌等市政雜用方面,對于再生水在市政雜用領域內的推廣使用,以及在新開發區塊項目中的應用,都將起到很好的示范帶動效應。”
張寧輝關注到作為一種新的非常規水源,寧波的再生水城市輸配設施較為缺乏,配套政策也不夠健全,面對復雜多變的室外生態環境,其安全可靠程度還未得到充分論證,還沒有建立權威、統一、安全的技術標準,公眾對再生水的認可度、信賴度還較低。