三江交匯、依山傍海、河流眾多……作為一座典型的逐水而居、因水而興的城市，寧波是眾人眼中頗有靈氣的豐水之城。從2013年被列為全國首批45個(gè)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)之一以來，圍繞水資源、水安全、水生態(tài)和水文化，大作水文章，走出了一條獨(dú)特的治水之路。

但即便是江南水鄉(xiāng)，也有缺水之憂。近年來，江南水鄉(xiāng)頻頻“喊渴”，今年4月20日，寧波慈溪市啟動(dòng)抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，自來水廠也實(shí)行日夜高低壓供水措施，供水形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

“寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，離不開水資源的強(qiáng)大支撐。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

圍繞“加強(qiáng)水資源集約利用”主題，寧波市政協(xié)成立專題調(diào)研組。

4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國缺水且水資源分布很不均衡，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化要把水資源問題考慮進(jìn)去。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的治水思路，首當(dāng)其沖的就是要提高水資源的集約利用水平，把‘水杯’牢牢端在自己手里，保持水資源安全穩(wěn)定供應(yīng)。全國政協(xié)委員、寧波市政協(xié)副主席王麗萍帶領(lǐng)調(diào)研組開展了深入又扎實(shí)的前期調(diào)研。調(diào)研組了解到，寧波水資源集約利用領(lǐng)域不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題仍然存在，比如水資源時(shí)空分布不均、水資源綜合利用較為粗放、再生水的利用率有待提升等。寧波實(shí)際上是一座季節(jié)性缺水城市，地區(qū)之間、季節(jié)之間、庫庫之間蓄水差異明顯。水資源現(xiàn)狀難以支撐未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

如何破題，并能在大旱大澇的地區(qū)或時(shí)間里補(bǔ)充調(diào)劑水資源，調(diào)研組很快就鎖定破解方向，那就是城市“第二水源”——再生水。再生水是指廢水或雨水經(jīng)適當(dāng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)指標(biāo)，滿足某種使用要求，可以進(jìn)行有益使用的水。2022年10月，首批國家典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市落地寧波，但再生水利用率僅為21.3%，面臨“好女也愁嫁”的尷尬。圍繞“激活第二水源”，課題組收集客觀、全面素材資料，并針對(duì)性地提出解決問題的意見建議，為專題協(xié)商會(huì)破解缺水之難提供第一手參考。

6月5日，在寧波市政協(xié)舉行“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)暨委員月談會(huì)上，委員與有關(guān)部門協(xié)商議政，為加強(qiáng)水資源集約利用和做大寧波的“第二水源”建言獻(xiàn)策。

■ 頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃“一盤棋”

寧波海曙區(qū)臨三江，擁塘河，攬?jiān)潞瑴喨惶斐傻牡乩硖攸c(diǎn)，讓海曙獨(dú)具特色，然而，土生土長的區(qū)政協(xié)主席張寧輝敏銳地發(fā)現(xiàn)水與城、水與產(chǎn)、水與人之間的供需矛盾日益凸顯。南塘河流域沿線作為寧波城區(qū)唯一體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特有人居環(huán)境景觀的歷史街區(qū)，有望通過引用再生水進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，結(jié)合再生水治理技術(shù)，全面提升水環(huán)境，成為河道生態(tài)補(bǔ)水的一個(gè)樣板。張寧輝對(duì)海曙打造再生水利用場景有了新的思考。“可提前考慮將再生水供應(yīng)作為配套公用基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛應(yīng)用于機(jī)場跑道沖刷、高架滴灌等市政雜用方面，對(duì)于再生水在市政雜用領(lǐng)域內(nèi)的推廣使用，以及在新開發(fā)區(qū)塊項(xiàng)目中的應(yīng)用，都將起到很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。”

張寧輝關(guān)注到作為一種新的非常規(guī)水源，寧波的再生水城市輸配設(shè)施較為缺乏，配套政策也不夠健全，面對(duì)復(fù)雜多變的室外生態(tài)環(huán)境，其安全可靠程度還未得到充分論證，還沒有建立權(quán)威、統(tǒng)一、安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公眾對(duì)再生水的認(rèn)可度、信賴度還較低。