商報訊(記者 趙艷紅) 昨日上午,十一屆全國人大常委會第三次會議審議的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案刪除了有關(guān)對居民生活用電、氣、自來水等實行累進(jìn)加價收費(fèi)制度的條款。
針對原草案提出的累進(jìn)加價收費(fèi)制度,有些常委會委員、地方和國家發(fā)改委等部門提出,對居民生活用電、氣、自來水等實行累進(jìn)加價收費(fèi)制度,涉及的問題比較復(fù)雜。
首先,很難根據(jù)每戶家庭的不同情況合理確定其用電、氣、自來水的基數(shù)。合理的累進(jìn)加價幅度也難以確定。其次,由于低收入水平的家庭對加價承受能力弱,即使加價幅度不高,也可能影響其基本生活。此外,目前許多城市已實行用卡購電、購水、購氣的辦法,從技術(shù)上很難做到按每戶的不同基數(shù)累進(jìn)加價收費(fèi)。
有關(guān)專家表示,這意味著國家近期不會以立法方式推進(jìn)居民生活用電、氣、自來水累進(jìn)加價收費(fèi)制度。
此前,環(huán)保學(xué)界對居民用電、氣、水實行階梯收費(fèi)制的呼聲甚高。因為累進(jìn)加價收費(fèi)可以通過增加邊際消費(fèi)價格的方式,提高對資源性產(chǎn)品過量消耗的成本,達(dá)到節(jié)約使用的目的。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有部分城市開始試點(diǎn)實行居民用水階梯收費(fèi)制度,核心的做法是“分戶計量、分級計價”。2006年8月1日,浙江率先試點(diǎn)累進(jìn)加價收費(fèi)。寧波確定的居民水費(fèi)基數(shù)為:一級17噸及以下,二級18-30噸,三級31噸以上,而對應(yīng)的水價分別為2.10元、2.93元和3.75元。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)法于2005年列入立法計劃,2007年8月,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案首次提請全國人大常委會審議,有望于今年年內(nèi)出臺。