記者日前從重慶市水利局獲悉，水利部將在我市（重慶市）召開農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場工作會。這是因為我市自2005年全面實施城鄉(xiāng)飲水安全工程以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障民生方面探索出了重要經(jīng)驗。

    由農(nóng)村飲水安全工程帶來的“安全水”，讓人們既有水量保證又有安全保障。不僅如此，記者在我市工程性缺水最為突出的開縣、黔江區(qū)、彭水苗族土家族自治縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這滴“安全水”還產(chǎn)生了水利工程之外的諸多效應。

勞動力得解放收入增加

    水龍頭輕輕一擰，清潔的自來水就嘩嘩地流了出來———黔江區(qū)石家鄉(xiāng)火石埡村的彭同福特別喜歡打開水龍頭時的感覺。“飲水安全工程不僅讓我們喝上了清潔水，還大大地解放了勞動力！”彭同福說。

    火石埡村是傳統(tǒng)煙葉種植區(qū)，村民的主要收入來自煙葉。在未實施飲水安全工程時，人們生活用水依靠田間積蓄的雨水或到山溝挑運，一個家庭每天得騰出一個勞動力花2小時以上的時間專門找水。“煙葉種植、管理和收獲的時候特別需要勞動力，但找水也缺不得勞動力，肯定影響種煙。”彭同福說。

    2007年，黔江區(qū)投資900余萬元興建了包括4座水廠、100多口水池的集中飲水工程，使石家鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩萬人用上了跟城里人一樣的自來水。騰出的大量勞動力有的外出務工，有的則在家擴大煙葉種植規(guī)模，家庭收入明顯看漲。

    數(shù)據(jù)支撐：據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村缺水地區(qū)平均每戶每天需要半個勞動力找水挑水，干旱季節(jié)甚至還要用1個勞動力專門負責挑水。2005年以來，全市解決了659萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，而在農(nóng)村飲水安全工程項目區(qū)，按每戶4人、每戶每年節(jié)省挑水時間100個工日計算，現(xiàn)全市每年能解放用于挑水的勞動力工日1.65億個。再按每個勞動工日40元計算，每年可產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益65.9億元，相當于飲水安全工程受益戶人均增收了1000元！

    “癌癥村”喜變“柑橘村”

    “今后再也不要叫我們這個地方‘癌癥村’，我們村已經(jīng)成為‘臍橙村’了！”記者在開縣鎮(zhèn)東街道安居村采訪時，三組村民姚愛華鄭重地對記者說，村里實施飲水安全工程后，再沒人因為水質(zhì)患癌，而且大家在“無病一身輕”的情況下大規(guī)模種植起了臍橙。

    這個曾震驚全市的“癌癥村”以前每年都有近3至5人患上食道癌、胃癌，腸炎、胃病、婦科等疾病更是常見，承受著沉重醫(yī)療負擔的村民根本無力、無心發(fā)展生產(chǎn)。

    實施飲水安全工程后，村民們逐漸走出因病致貧的陰影，騰出了資金和精力大面積種植起臍橙。

    數(shù)據(jù)支撐：彭水苗族土家族自治縣水務局調(diào)查表明，飲水安全項目區(qū)每人每年起碼可減少50元醫(yī)療費用。市水利局的統(tǒng)計表明，2005年以來，全市解決了659萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，一年可為農(nóng)民節(jié)省醫(yī)療開支3億多元。

    “水代表”粘合了干群關(guān)系

    彭水苗族土家族自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流行這樣一句話：“有問題找管水員就擱得平！”記者在彭水采訪時發(fā)現(xiàn)一個有趣現(xiàn)象，實施飲水安全工程后，各受益區(qū)“水代表”在當?shù)負碛泻軓姷耐牛蔀殒?zhèn)（鄉(xiāng)）村干部推進基層工作、化解基層矛盾的得力助手。

    彭水縣普子鎮(zhèn)合莊村屬典型的喀斯特地區(qū)，全村堅石裸露，地表蓄水能力極差，村民用水長期靠從山下的普子河挑運，一個往返起碼需兩個多小時，祖祖輩輩吃盡了飲水難的苦頭。村民因此對當?shù)攸h委、政府頗有抱怨，干群關(guān)系日益疏遠。

    2008年，縣水務局首先在全縣嚴重缺水區(qū)域?qū)嵤╋嬎踩こ獭Ｔ诋斈甑祝锨f村一座按城鎮(zhèn)標準修建的水廠投入使用。隨后，村民在水務部門的引導下，通過民主選舉出了用水協(xié)會和管水員對水廠進行日常管理。飽嘗缺水之苦的群眾因此對管水員產(chǎn)生了很深的感情，并親切地稱他們?yōu)?#8220;水代表”。

這個時候，一度疏遠的干群關(guān)系逐漸融洽。“2008年以前，全村的新農(nóng)合參保率不到40%。”村支書吳成均說，水廠建成后，村干部聯(lián)合水代表宣傳新農(nóng)合政策，在2009年底，全村參合率一下就提高至93%以上。

    數(shù)據(jù)支撐：市水利局的統(tǒng)計表明，全市實現(xiàn)了飲水安全的項目區(qū)建起了近3000個飲水協(xié)會，以協(xié)會會員、管水員為主的“水代表”有近3萬名。

    農(nóng)村社會矛盾明顯逐年減少

    同樣是彭水縣普子鎮(zhèn)，這個長年缺水的地方，曾因水發(fā)生過一個辛酸的歷史事件：1952年的一天，場鎮(zhèn)雙橋村那口全場鎮(zhèn)唯一的水井旁，自凌晨一點起就排上了長長的取水隊伍。就在漫長的等待與煩躁中，兩名村民因排輪次發(fā)生口角，隨后在矛盾的驟然升級中，村民陳六九被毆打身亡。

    爾后，有村民在井旁的石頭上刻下“打死陳六九”幾個字，告誡大家再不要發(fā)生類似悲劇。

    去年，彭水縣大面積實施飲水安全工程，普子鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及各村都建起了水廠，村民們不但有了充足的水源保障，還喝上了清潔的安全水。因此在今年1月，縣水務局和普子鎮(zhèn)黨委、政府以修筑堡坎和立碑的形式將老井、石刻等保護起來，紀念曾經(jīng)的悲劇，并慶賀如今喝上了由飲水安全工程帶來的“和諧水”。

數(shù)據(jù)支撐：據(jù)統(tǒng)計，長期以來，農(nóng)村鄰里糾紛、治安多因缺水引起。尤其是在嚴重缺水地區(qū)，因水事糾紛導致的社會矛盾高達60%以上的比例。隨著全市農(nóng)村飲水安全項目的大面積實施，農(nóng)村社會矛盾逐年減少。