“用3年時間解決我省1200萬農村居民飲水安全問題”是省委、省政府向全社會作出的鄭重承諾,是一項任務艱巨的民心工程。今年,我省計劃完成工程投資22億元,解決450萬農村居民飲水安全問題,截至11月28日,工程建設完成投資20.26億元,完成了年度建設任務的92.5%。
記者了解到,我省贛榆采用區域供水延伸、鎮村聯網供水、單村供水3種方式,在全省率先開始保障農村飲水安全。近日,記者就農村安全飲水問題,采訪了該縣和朱村店村水廠王之耿廠長,以及縣水利局張怡起副局長。
王之耿高興地告訴記者,村里打了兩口100米深的井,建起了自來水廠,朱村店村2800人的吃水問題全部解決了。目前,自來水經過縣環保部門的檢驗,20多項指標全部達標。“現在村民非常高興,認為政府幫他們辦了一件最大的好事。”
據張怡起介紹,贛榆縣共有飲水不安全人口40.9萬人,占農村人口的48%,主要分布在16個鎮173個行政村。如果國家和省市縣不出錢扶持,這件事肯定辦不起來。他表示,省里投資大約每戶218元,是建國以來省政府為農民吃水問題投資最大的一次,老百姓個個叫好。
那么水廠如何投資,是否盈利?會不會給農民帶來額外負擔?王之耿一一道來:工程總投資112萬元,中央財政掏了15%,省政府掏了55%,市縣兩級財政拿了15%,農民自籌15%。農民自籌的部分平均下來,大約是每戶60元,但60元是指到達院子門口的費用,院子里面的水表、管道等等設施還需要錢,所以每戶實際出資200元。“我們農村自來水很便宜——每噸1元錢。成本是每噸0.89元,現在最讓人頭疼的是——電費按照工業電價每度0.87元,每噸水成本中電價就超過0.4元,所以希望政府對我們能夠按照農業用電的價格,那樣電價就能降到現在的一半。”他說。
事實上,江蘇許多農村地區,以前也建過“改水工程”,但是幾年后,往往一些地方又回到了飲水不安全的境地。此次新一輪飲水改造工程怎樣避免類似覆轍,走得更遠?
王之耿認為,以前的“改水工程”關鍵是沒有管好,國家和省里對農村基礎設施建設投資很大,但是對后續的管理基本上沒有資金投入,這就導致建好的設施發揮不了作用,政府和農民都不滿意。
張怡起告訴記者,農村飲水安全工程的建設,既要保證建得成,更要保證讓農村居民用得起。為此該縣在工程前期,就把管理體制、成本核算和運行模式作為論證審查的重要內容,專門成立了民生水務公司來管水,兩年內解決29萬農村人口安全飲水的目標,全部交給民生水務公司去管。努力降低工程運行成本,嚴格控制水價,從而確保了工程的長效運行。
本報記者 桂 冕