長期以來,“使用個(gè)個(gè)有份、管理人人無責(zé)”下的農(nóng)村塘堰淪為“沉睡資產(chǎn)”。湖北宜都通過農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革,建立所有權(quán)歸集體、用水權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)市場化機(jī)制,形成了用水有價(jià)、節(jié)水有利、護(hù)塘有責(zé)的良性局面。這是水資源變水資產(chǎn)的大膽創(chuàng)新,也是解決農(nóng)村水利工程管護(hù)難題的有益探索。
推進(jìn)用水權(quán)改革,對促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用具有重大意義。水權(quán)確權(quán)與交易平臺的建立規(guī)范了用水秩序,農(nóng)民從“搶水打架”到“賣水增收”,用水觀念從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精打細(xì)算”;塘堰有了養(yǎng)護(hù)資金,舊貌換新顏;用水權(quán)優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)大旱之年糧食產(chǎn)量逆勢增長……宜都生動(dòng)體現(xiàn)了“水流動(dòng)”帶來的“和美興”——這也正是推進(jìn)用水權(quán)改革的價(jià)值所在。
政策有方,活力無限。近年來,我國推進(jìn)用水權(quán)市場化交易,健全完善水權(quán)交易平臺,用水權(quán)改革探索取得了積極進(jìn)展。這項(xiàng)涉及億萬用水戶、關(guān)乎全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、影響生態(tài)文明體制變革進(jìn)程的關(guān)鍵性改革熱潮涌動(dòng)。相信在不久的將來,會(huì)有更多地方像湖北宜都一樣,繼續(xù)上演具有中國特色的用水權(quán)改革故事。