五年內重要涉水指標力爭中部領先 

——專訪湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉

湖北日報全媒記者 艾紅霞
 

通訊員 李穎 李亮 孟夢

實習生 汪欣如

湖北因水而生，因江而盛，治水工作在湖北發(fā)展大局中歷來占有極為重要的位置。
 

省水利廳近日出臺《關于全力服務湖北加快建成支點的行動方案》，聚焦支點建設“七大戰(zhàn)略”，通過實施21條舉措，加快全力打造安全韌性現代水網先導區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協同治理創(chuàng)新引領區(qū)建設，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅實水利支撐和保障。

方案明確：到2027年，省級水網工程覆蓋度達79%，境內長江干流、丹江口水庫水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類；到2030年，省級水網工程覆蓋度達90%，力爭萬元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等節(jié)水降耗指標中部領先；到2035年，水利支撐支點建設的功能作用顯著增強，流域區(qū)域發(fā)展更加綠色協調均衡，安全韌性現代水網綜合效益持續(xù)發(fā)揮，全面建成國家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū)，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。

湖北如何全力打造水利“四區(qū)”，如何努力當好支點建設的安全底板、發(fā)展長板、改革樣板？湖北日報全媒記者就此采訪了湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉。

—— 關鍵詞 ——

安全韌性現代水網先導區(qū)

問：湖北如何高標準打造安全韌性現代水網，鞏固和發(fā)揮湖北水網在國家水網體系中的核心地位和輻射作用？

答：習近平總書記指出，水網建設起來，會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷，會載入千秋史冊。眼下，全省水利系統(tǒng)正加快構建“荊楚安瀾”現代水網。

助力構建國家水網主骨架。加快推進國家水網主骨架、大動脈工程建設，暢通長江、漢江行洪通道，做好引江補漢工程實施全要素保障，加快推進鄂北二期等在建項目建設，推動國家水網互聯互通。

全力打造湖北骨干網。全面推進省、市水網先導區(qū)建設，推進引江補漢輸水沿線補水工程、清江引水等重大引調水工程和鄂中、鄂東南等水資源配置工程，新建擴建潭口二庫、金雞河等一批大中型水庫，高標準打造湖北安全韌性現代水網。

不斷優(yōu)化農田灌排網。落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，加快實施蘄水、浮橋河等大中型灌區(qū)新建擴建和漳河、澤口等大中型灌區(qū)現代化改造工程，推進重點易澇區(qū)治理，夯實“荊楚糧倉”灌溉根基。

加快提標農村供水網。充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，推進小型引調水、城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)模化、小型供水標準化工程，加快應急備用水源建設，優(yōu)化健全工程長效運行管護機制。

穩(wěn)步建設數字孿生水利網。加快數字孿生流域、數字孿生工程、數字孿生水網建設，實施“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動，完善雨水情監(jiān)測預報“三道防線”。以水利感知網、水利信息網和“水利云”為基礎，以開源數據大模型為手段，構建省級數字孿生水網平臺。

積極推進融合發(fā)展網。推進“水網”航運融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進長江、漢江以及江漢平原水網等具有航運功能的骨干河道洪水通道、輸配水通道、水運航道協同建設，加快推進三峽水運新通道建設，協同推進漢湘桂運河建設。推進“水網”能源網，協同推進抽水蓄能電站建設，實施小水電綠色改造和現代化提升，統(tǒng)籌推進水風光儲綜合基地建設。

—— 關鍵詞 ——

國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)

問：如何立足水資源稟賦優(yōu)勢，在全面提升國家水安全保障能力中筑牢中部崛起戰(zhàn)略支點根基？

答：水是湖北最大的自然稟賦，三峽水庫、丹江口水庫是國家戰(zhàn)略水源地，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”，既是義不容辭的政治擔當，更是加快建成支點的水利責任。

強化工程體系主體作用，提升流域防洪底板。擔負起長江防洪主戰(zhàn)場重要職責，優(yōu)化長江、漢江、清江等防洪體系，加快推進姚家平水利樞紐建設，實施長江干流（湖北段）堤防提質升級、漢江干流等重要支流治理。全力推進國家蓄滯洪區(qū)建設，加快重點洲灘民垸整治，加強中小河流、重點山洪溝防洪治理，強化城市水利工作，提高防洪標準和排澇能力。

強化國家戰(zhàn)略水源地保護，主動扛起使命擔當。推進三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)、丹江口庫區(qū)（湖北）綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設，積極爭取國家支持政策，謀劃布局庫區(qū)治理保護等一批重大水利項目，提高國家水網重要結點調蓄能力。

強化百庫千湖聯調聯動，擦亮千湖之省底色。統(tǒng)籌禁漁、治岸、增綠、活水，一體推進湖庫防洪治理和生態(tài)保護修復。深入開展湖泊堤防防洪達標建設和病險水庫除險加固，補齊完善梁子湖、斧頭湖等重點湖區(qū)和病險水庫防洪短板。謀劃實施江河湖庫水系連通工程，提高湖庫調蓄防洪能力和空間安全韌性。

強化河湖水生態(tài)環(huán)境治理保護修復，繪就人水和諧美麗畫卷。全面落實長江大保護三年行動計劃任務，深入實施長江高水平保護十大提質增效行動，常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”等行動和“關愛山川河流”等活動，打造“愛我千湖”等志愿者品牌。編制實施《湖北省幸福河湖建設實施方案》，增強河湖自然修復和保護治理能力。

—— 關鍵詞 ——

水利改革發(fā)展示范區(qū)

問：如何立足湖北水利設施體系健全的優(yōu)勢，持續(xù)深化水利改革，大力發(fā)展水產業(yè)，努力打造中部地區(qū)水利改革發(fā)展示范區(qū)？

答：我們按照省委、省政府工作要求，堅持以水利“三資”改革為核心，全面協調推進水利各方面改革，完善與新質生產力相適應的制度體系，切實把湖北水優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

加快推進水利關鍵領域改革。加快推進水利“三資”管理改革，實施資源資產化、資產證券化、資金杠桿化，推廣水權交易、山塘綜合利用、水土保持林下經濟、碳匯交易等水生態(tài)產品價值轉化成熟做法，探索實施水利REITs試點；創(chuàng)新“政府+ 社會資本”合作機制，鼓勵社會資本參與水利基礎設施建設運營；深化“財政+金融”等政銀協作機制，探索實施取水貸、節(jié)水貸、綠電貸等債權融資方式，股權轉讓、增資擴股等股權融資方式，水域經營權出讓等特許經營融資方式。

持續(xù)壯大水利產業(yè)集群。優(yōu)化水利營商環(huán)境，深化水利工程建設、運行、管理機制改革，探索實施水利項目招商、展銷。打造以省水發(fā)集團為航母的水利產業(yè)集群，鼓勵濱水旅游、非常規(guī)水利用等新業(yè)態(tài)。推進漢江節(jié)水型流域建設，促進節(jié)水“政產學研用”一體化。

加快培育和發(fā)展水利新質生產力。加快傳統(tǒng)水利設施智能化改造，優(yōu)化水利工程全生命周期管理；深入實施數字賦能行動，提高水利治理體系和治理能力數智化水平；加強智慧水利、綠色低碳等技術攻關，為未來產業(yè)布局提供應用場景和要素保障。

大力實施“河湖”產業(yè)倍增行動。大力實施“河湖”旅游等產業(yè)創(chuàng)新模式，協同布設沿河旅游線路、環(huán)湖綠道，拓展綠水青山轉化為金山銀山的實踐路徑。持續(xù)推進“河湖”與影視、教育、出版、游戲、服務等相關產業(yè)融合發(fā)展，培育開發(fā)河湖IP。

打造以抗洪精神為核心的水文化高地。深入挖掘抗洪精神、長江文化、荊楚治水文化的時代價值，開展全省水利遺產普查專項行動，建立紅色水利工程保護名錄，指導地方申報世界灌溉工程遺產名錄，講好新時代治水故事。

—— 關鍵詞 ——

流域協同治理創(chuàng)新引領區(qū)

問：如何推進“湖北水利”拓圈出圈，加強長江流域東西協作、中線工程南北合作、中部地區(qū)組團發(fā)展，打造流域區(qū)域協同治理創(chuàng)新樣板？

答：全力打造長江流域防洪核心陣地。發(fā)揮長江流域防汛抗旱總指揮部在湖北的地理、組織、指揮、功能等優(yōu)勢，統(tǒng)籌“一江兩湖兩庫”風險聯防聯控，優(yōu)化流域區(qū)域防洪減災布局，打造中部地區(qū)行業(yè)協作示范，提升湖北水利影響力、協同力。

不斷深化南水北調水源地聯動協作。立足南水北調中線工程水源安全保障核心地位，加強受水區(qū)、水源區(qū)在水資源保護、調配、管理等方面的合作，建立完善鄂豫陜跨省界河湖管理保護協作機制，推進環(huán)丹江口庫區(qū)政企協作，探索建立南水北調中線工程省際生態(tài)補償機制，爭取京津冀等受益地區(qū)反哺水源地生態(tài)建設。

積極推動河湖跨界共治共管。發(fā)揮河湖長制平臺協同作用，完善跨界河湖“聯席聯巡聯防聯控”機制，配合長江委、淮委辦好流域省級河湖長聯席會議，落實長江流域河湖長制協作、丹江口水庫及上游地區(qū)跨省河流聯防聯治工作機制，開展跨省河湖聯合巡查活動，推動漢江、淮河流域一體化治理，努力打造中部水利合作樣板。