日前,山西省侯馬市地下水超采區關鍵監測點位的水位埋深監測數據出爐:2處國控監測點的地下水水位繼2021年同比回升0.09米、2022年同比回升2.34米、2023年同比回升0.11米后,2024年又同比回升0.01米,整體呈現穩定向好的態勢趨勢。這份來之不易的“成績單”,是侯馬市堅持推進地下水超采治理工作的成果。
“三舉措”推進治理
地處山西省臨汾盆地最南端、市域面積只有220平方公里的侯馬市,水資源嚴重短缺,人均水資源量為70.2立方米,僅為全國平均水平的3.5%、山西省平均水平的20%、臨汾市平均水平的18.5%。經濟社會發展和城鄉居民飲水長期嚴重依賴地下水,全市形成了78平方公里的地下水超采區,其中嚴重超采區33平方公里。
因地下水嚴重超采、國控監測點水位數據下降,2021年第3、4季度,地下水水位同比下降3.13米,被水利部約談;2023年第4季度,地下水水位同比下降2.26米,被山西省水利廳點名。
面對地下水持續超采的嚴峻形勢,侯馬市委、市政府痛定思痛,成立了市級層面的工作專班常態化推進地下水超采治理工作,全力遏制地下水超采持續發展的態勢。
——大力度推進地表水置換地下水。農業灌溉向來是地下水開采利用的“大戶”,為減少農業用水對地下水的嚴重依賴,侯馬市通過從汾河向澮河二庫調水等方式,滿足澮河二庫周邊及其下游河道沿線農田灌溉的用水需求。2024年,在生態補水的帶動下,澮河二庫為周邊1萬多畝農田灌溉所提供的地表水源超過290萬立方米,向水庫下游河道實施補水1249.35萬立方米,滿足了沿途4個鄉(街道)、22個行政村、1.5萬畝農田灌溉的大部分用水需求。
——多舉措壓減地下水開采利用。在區域井灌區面積比較集中的西賀村等地,侯馬市多元籌資,大力發展微噴滴灌等高效節水農業,從提高水資源利用效率、降低畝次灌溉用水量方面,減少對地下水開采的依賴;封閉地下水嚴重超采區內的水井3眼;對井灌區實行單雙號管控和遠距離輸水,保障農田正常灌溉,有力控制了地下水水位持續下降的勢頭。
——高標準實施取用管理。在地下水超采區綜合治理制度建設層面,侯馬市出臺了《侯馬市水資源全域化配置方案》,進一步優化水資源配置的頂層設計。在法治建設層面,在充分調研和綜合分析的基礎上,下達了全市各行各業年度用水計劃;開展了自備井專項整治行動,排查用水企業和個體用水戶28家,制止違法取用地下水行為10起。
“兩張牌”鞏固成果
在地下水超采綜合治理取得一定成果的基礎上,侯馬市聚焦重點領域和關鍵問題,進一步鞏固已有成效,突出精準、科學、依法治理。侯馬市委、市政府對今年的全市地下水超采治理工作又發出了“兩張牌”:一是完成高標準農田建設6000畝,推廣農田高效節水水肥一體化面積5000畝,從全面提升農田灌溉節水水平、提高灌溉水利用效率方面助力全市地下水超采治理。二是加快建設汾西灌區龍子祠泉水向侯馬市供水水源置換及新建北莊地表水廠項目,通過實施這一戰略性水資源配置工程,每年侯馬市可從54.379公里之外的臨汾龍子祠引水1500萬立方米,以滿足生活和生產用水之需。屆時,市域內絕大部分地下生活用水取水井將關閉,可從根本上解決地下水嚴重超采問題。
“未來,我們將繼續堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的發展思路,實施最嚴格水資源管理制度,合理優化配置水資源,保證用足黃河水、用好地表水、保障生態水、涵養地下水、多用再生水,推動我市水資源節約集約利用,保障經濟社會高質量發展。”侯馬市水務局黨組書記、局長陳永樂說。