近日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了省水利廳關(guān)于農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題質(zhì)詢整改情況的報(bào)告。這是質(zhì)詢會(huì)議后時(shí)隔一年，省人大常委會(huì)再次對(duì)我省農(nóng)村供水保障工作進(jìn)行“跟蹤回訪”。
2024年5月31日，省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議召開質(zhì)詢會(huì)議，就我省農(nóng)村居民飲水安全保障問題對(duì)省水利廳進(jìn)行質(zhì)詢。陳飛 攝
面對(duì)質(zhì)詢，“后半篇文章”怎么寫？
時(shí)間回溯到一年前，針對(duì)農(nóng)村居民飲水安全保障中存在的抗旱保供水壓力大、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)滯后、農(nóng)村供水工程管理維護(hù)機(jī)制不健全、農(nóng)村供水水源點(diǎn)管理保護(hù)亟待加強(qiáng)、部門間協(xié)同抓落實(shí)不夠等問題，9名省人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出《關(guān)于我省農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題的質(zhì)詢案》，對(duì)云南省水利廳開展質(zhì)詢。
一場(chǎng)直指民生的監(jiān)督問答隨即展開……
省水利廳廳長胡朝碧在質(zhì)詢會(huì)上許下承諾，表示將以此次質(zhì)詢?yōu)槠鯔C(jī)，下定決心、錨定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升全省農(nóng)村供水保障水平，讓人民群眾都喝上“安全水”“放心水”。
質(zhì)詢會(huì)后，省水利廳迅速研究部署整改工作，全面排查短板弱項(xiàng)，提出20條具體整改措施，多次到基層一線督促整改，及時(shí)派出4個(gè)調(diào)研組，分赴農(nóng)村供水保障反映問題較多、任務(wù)較重的文山州、昭通市、大理州、德宏州等4個(gè)州（市）10個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村供水保障工作，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)村供水問題的解決。同年9月，經(jīng)省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審查后報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告。5月26日，省水利廳再次報(bào)告了一年來關(guān)于我省農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題的整改情況。
5月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議在昆明召開，會(huì)議聽取省水利廳負(fù)責(zé)人作關(guān)于農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題質(zhì)詢整改情況的報(bào)告。周燦 秦楷第 攝
五方面問題，用數(shù)據(jù)作出回答
圍繞質(zhì)詢中關(guān)于供水保障、要素保障、重建輕管以及水質(zhì)、水源方面的問題，報(bào)告直擊要點(diǎn)，逐一用詳實(shí)的數(shù)據(jù)作出回答。
•供水保障方面：全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%
省水利廳編制全省農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化、小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造；加快推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村供水布局，強(qiáng)化用水調(diào)度管理，保障城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉用水；持續(xù)做好農(nóng)村供水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，守牢供水安全底線。
目前，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)46%，分別較2024年質(zhì)詢時(shí)的85.6%、43.2%提高了4.4、2.8個(gè)百分點(diǎn)，較2020年的66.2%、19.7%提高了23.8、26.3個(gè)百分點(diǎn)。全面完成了云南省農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資212.4億元，共建成農(nóng)村供水工程3357處，較目標(biāo)任務(wù)3322處多35處，覆蓋24531個(gè)自然村。
•要素保障方面：土地要素辦理率較質(zhì)詢時(shí)提高17.2個(gè)百分點(diǎn)
省水利廳采取齊抓共管，合力推進(jìn)農(nóng)村供水保障項(xiàng)目要素辦理；優(yōu)化方案，最大限度降低要素制約的影響的方式進(jìn)行。
截至目前，農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)林地、環(huán)評(píng)要素已基本齊備，土地要素辦理率較質(zhì)詢時(shí)提高了17.2個(gè)百分點(diǎn)。
•重建輕管方面：全省53個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管
“建好不易，管好、用好更為重要”。針對(duì)重建輕管的問題，省水利廳從健全完善運(yùn)管機(jī)制；明晰產(chǎn)權(quán)、明確運(yùn)行管護(hù)權(quán)責(zé)；提升市場(chǎng)化、專業(yè)化的管理水平；形成可持續(xù)運(yùn)行的農(nóng)村供水水價(jià)機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)數(shù)智化賦能監(jiān)管六個(gè)方面入手，要切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村供水運(yùn)行、維護(hù)、管理水平。
到2024年底，全省有基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)1533個(gè)，農(nóng)民用水合作組織2565個(gè)，參與農(nóng)戶110.7萬戶，農(nóng)村供水管理“三個(gè)責(zé)任”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組延伸，農(nóng)村供水管理“三項(xiàng)制度”不斷健全，全省有53個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。全省累計(jì)有222件千噸萬人農(nóng)村供水工程通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。
•水質(zhì)方面：全省農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提升
“水量足、水質(zhì)優(yōu)、運(yùn)行好、監(jiān)管嚴(yán)”是省水利廳“飲凈水”行動(dòng)工作方案的目標(biāo)，通過加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、強(qiáng)化凈化消毒設(shè)施設(shè)備配備、加強(qiáng)農(nóng)村供水水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)、積極開展農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)，建立全省飲用水水源地?cái)?shù)據(jù)庫，將417個(gè)全省縣級(jí)以上以及長江流域和珠江流域飲用水水源地及相關(guān)信息納入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫。
截至目前，全省千人以上供水工程已配備且在運(yùn)行凈化設(shè)施設(shè)備工程處數(shù)占應(yīng)配備凈化設(shè)施設(shè)備工程處數(shù)的比例達(dá)99.8%。2024年以來，完成5248處農(nóng)村集中工程維修養(yǎng)護(hù)及1029處水質(zhì)提升工程建設(shè)，完成投資2.80億元，服務(wù)人口816.67萬人。2024年，全省農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2023年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，較2021年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。
•水源方面：節(jié)約用水量近10億立方米
省水利廳科學(xué)規(guī)劃、合理布局水源，統(tǒng)籌聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，新建或擴(kuò)建水庫、引調(diào)水工程、水系連通工程；加快水源工程建設(shè)。積極主動(dòng)加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、水利部對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央資金、增發(fā)國債資金開展水源工程建設(shè)；強(qiáng)化水資源管理，完成16條跨州（市）江河2024年度水量調(diào)度計(jì)劃編制，累計(jì)向昆明調(diào)水近60億立方米；嚴(yán)格取用水管理，啟動(dòng)重點(diǎn)高原湖泊流域及重點(diǎn)區(qū)域無序取用水排查整治行動(dòng)。
2024年以來，共實(shí)施骨干水源工程69件，工程建成后，可增加蓄水庫容7.09億立方米，每年可增加供水量6.42億立方米。節(jié)約用水量近10億立方米，征收水資源費(fèi)30.6億元。
省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議期間，省人大常委會(huì)組成人員分組審議關(guān)于農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題質(zhì)詢整改情況的報(bào)告。秦楷第 攝
明確下步工作
推動(dòng)農(nóng)村供水從“有水喝”向“喝好水”轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，我省農(nóng)村飲水安全保障工作雖然已取得明顯進(jìn)展，但部分地區(qū)仍存在工程建設(shè)資金短缺、小型工程水質(zhì)保障能力不足、長效管護(hù)隊(duì)伍有待加強(qiáng)等問題。
針對(duì)上述問題，省水利廳明確將從優(yōu)化農(nóng)村供水設(shè)施布局、推進(jìn)農(nóng)村供水管護(hù)、統(tǒng)籌農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、持續(xù)保障農(nóng)村供水水質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)村供水水價(jià)改革、多措并舉應(yīng)對(duì)旱情、強(qiáng)化水資源調(diào)度管理、抓好農(nóng)村供水問題整改等方面持續(xù)推進(jìn)整改。
剛性監(jiān)督有力度，問效于民顯擔(dān)當(dāng)，質(zhì)詢開展以來，人大監(jiān)督與部門整改形成合力。人大監(jiān)督聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力，用跟蹤督辦壓實(shí)整改責(zé)任；相關(guān)部門直面問題、立行立改，各項(xiàng)整改舉措扎實(shí)落地，共同推動(dòng)問題解決。據(jù)悉，下一步，省人大常委會(huì)將持續(xù)聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，推動(dòng)質(zhì)詢工作常態(tài)長效，用更剛性的監(jiān)督解決“急難愁盼”，以人大監(jiān)督之力助推云南高質(zhì)量發(fā)展。
