自2024年12月1日起,水資源費改稅試點在全國范圍內(nèi)全面實施。根據(jù)《水資源稅改革試點實施辦法》,水資源稅可以按月、按季度或者按次申報繳納,2025年一季度,是全面實施水資源費改稅后首個完整的季度征期。
5月26日,記者從國家稅務總局了解到, 2025年一季度,全國共實現(xiàn)水資源稅收入104億元,其中新試點的21個省份收入43.5億元,剔除水力發(fā)電季節(jié)性因素和農(nóng)業(yè)用水按年申報因素,較2024年季均水資源費收入增長16.4%;新試點地區(qū)水資源稅申報戶數(shù)達到8.7萬戶,較2024年水資源費繳費戶數(shù)增加1.3萬戶,增幅18%;新試點地區(qū)0.35萬戶此前無證取水的納稅人完成申報,其中0.27萬戶納稅人主動申領取水許可證。
黨的十八屆三中全會提出:“堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。”自2020年9月1日起施行的資源稅法,授權國務院可以試點征收水資源稅。黨的二十屆三中全會對深化財稅體制改革進行了全面部署,明確提出要“落實水資源剛性約束制度,全面推行水資源費改稅”。
據(jù)國家稅務總局介紹,為推動普遍存在的地下水超采和污染問題的解決,水資源稅設置地下水稅額標準高于地表水,促進了企業(yè)合理調(diào)整用水結構,減少取用地下水。同時,對耗水量大且浪費現(xiàn)象嚴重的高爾夫球場、滑雪場、洗車、洗浴等特種取用水設置比其他行業(yè)更高的稅額標準,倒逼節(jié)約用水。據(jù)統(tǒng)計,首季征期新試點地區(qū)地下水、特種行業(yè)取用水量分別較去年季均下降15.4%和41.5%。
同時,城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)屬于公益性企業(yè),承擔著重要的社會職能和民生職能,基本依賴政府財政撥款維持盈虧平衡。為減輕城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負擔,水資源稅改革在取水環(huán)節(jié)將考慮其合理損耗因素,允許在計算取水量時予以扣除;在售水環(huán)節(jié)將其繳納的水資源稅在終端綜合水價中單列,并在增值稅計稅依據(jù)中扣除。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示,首季征期新試點地區(qū)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)較去年季均稅負下降8.7%。