近年來,在浙江省農村飲用水達標提標三年行動、農村供水單村水站改造提升行動的引領下,杭州市臨安區按照“西水東引、擴網優先、能聯則聯,單點補充”的原則,持續深化農村供水建管育機制改革,交出一份飽含溫度的民生答卷。涓涓清流正潤澤千家萬戶,勾勒出城鄉同質飲水的幸福圖景。
單村水站整合兼并比例達16.7%
農村供水工程建設關乎民生、連接民心。臨安區山區多,村民居住分散,農村供水工程建設管護難度大。臨安區委、區政府始終高度重視,將農村供水工程列入政府投資項目和區級民生實事,高質高效推進農村供水項目建設。但工程建設涉及多部門協同配合,如何高效整合資源統籌推進?
臨安區成立領導小組,凝聚合力靶向解決要素難題——
財政部門統籌落實專項建設資金1.9億元;發展改革部門簡化審批流程,從工程立項到開工建設時間壓縮30%;規資和農業農村部門前置服務,將用地需求納入村莊規劃及區鎮兩級國土空間規劃,全力保障4570平方米用地指標。
在推進項目建設過程中,臨安區根據不同區域實際制定農村供水安全保障計劃。“我們按照擴網優先、并小建大、單點提升的工作思路,分類分批實施農村供水項目。其中擴網11處、并小建大2個,單村水站數量減少至85座,整合兼并比例達16.7%。”臨安區水利水電局局長湯文卓介紹,“針對分散人口,我們還落實安裝家用凈水器160套,并做好應急預案,確保供水安全保障不漏一村、不落一人。”
圍繞確保工程建設質量安全,臨安區推行“區+鎮+基層流域所”聯合監督檢查制度,每周開展一線檢查指導,每月晾曬通報,嚴把項目質量關。
堅持建項目和強管理“兩條腿”走路
農村供水工程三分靠建設、七分靠運維。臨安區水利水電局工作人員這樣描述工程管護的重要性:“只有堅持建項目和強管理‘兩條腿’走路,才能讓百姓不僅喝上‘放心水’,更能長期喝上‘幸福水’。”
臨安區全面落實農村供水縣級統管機制,通過設立營運分公司、營業片區、大網格、小網格等四級管理體系,把管理與服務細化到最小顆粒度。同時,制定農村供水區級統管考核辦法,強化對統管單位的監督管理,確保機制長效運行。
從“有水喝”到“喝好水”,數字化賦能更添底氣。以“天目智管水務”為代表的數字化平臺,成為靠譜、專業的“水管家”。
臨安區持續迭代“天目智管水務”平臺,建成覆蓋4000公里管網、2.02萬個管網設備、8萬只水表的地理信息系統,實現水質、水壓、流量100%在線監測及管網漏損的精準響應。
“在數智管水實踐基礎上,我們還出臺《農村飲用水數字化建設與管理規范》,這是浙江首個公開發布的市級農村飲用水數字化地方標準,也為其他地區提供了參考借鑒。”臨安區水利水電局農村飲水科科長吳水豐介紹。
依托“天目智管水務”,臨安區還打造“30分鐘服務速達圈”,推出表后漏水提醒、爆管智能響應、獨居老人關懷等延伸服務內容, 積極響應人民群眾高品質用水需求。
2024年,臨安區開展農村供水便民服務1.75萬余次,接到反映問題熱線同比減少10.2%,問題解決率和群眾滿意率均達100%。
以專業隊伍“軟實力”彰顯服務效能“硬擔當”
細細聆聽地下管網的“脈搏”,捕捉異常聲響;加藥、攪拌、沉淀,觀察標準溶液濁度變化;在規定時間內,選擇合適的藥劑投加量,“眼疾手快”對凈水設備進行調試操作……2024年5月,浙江首屆農村供水運行管護技能競賽在臨安區舉行,40名農村供水運行管護人員通過理論競賽、實操演練切磋技藝。
選手們一決高下的場地正是臨安區投入500萬元建成的全國首家農村飲水實訓基地。基地占地25畝,一比一復原了農村供水從“源頭”到“龍頭”的完整場景?;剡\行以來,已累計培訓統管單位97家、管護人員418人次。
臨安區始終注重農村供水隊伍建設,致力以專業隊伍提升農村供水服務保障效能。
按照城市水廠的管理經驗和經營理念,臨安區統一招聘、培訓、考核農村供水運維人員,確保凈化消毒、設備維修、水源保護等工作規范化、專業化運行。目前,全區現有專業農村供水運管人員234名、應急隊伍5支,有效打通了農村供水基層管護“最后一公里”。
圍繞激發管護隊伍積極性,臨安區還制定44個績效考核、隊伍建設、運維服務方面的規章制度,將工作業績、服務質量、創新能力等納入考核指標體系,形成“量化管理+二級考核+年度指標”三位一體的績效管理新機制,以考核“嚴舉措”提升管護人員的“硬實力”。
今年是浙江單村水站改造提升三年行動的收官之年,湯文卓表示,臨安區將錨定“城鄉同質、長效惠民”目標,繼續深化農村供水建管育機制改革,讓汩汩清水流進農家、滋潤民心,為浙江共同富裕示范區建設注入源源不斷的“水動能”。