高山引水，城鄉高質量發展的“水動力”

  在文成縣西北部山區，直徑3米的輸水管道正穿山越嶺。這項文成歷史上投資規模最大的水利工程，承載著當地山區20多萬群眾“喝好水”的期盼。  

  文成縣西北部城鄉供水一體化提升工程效果圖。

  “我們這里的自來水經常停水，水質也不靠譜，熱水器、洗衣機容易生銹。”在文成縣黃坦鎮開餐飲店的鐘女士稱，鎮上居民的生活用水質量無法保證。

  黃坦鎮距離珊溪水庫不遠。2001年，文成縣的溫州珊溪水利樞紐工程建成蓄水，珊溪水庫就此成為溫州幾百萬人的“大水缸”。而近在咫尺的黃坦百姓為何會守著“水缸”沒水喝？

  “黃坦是缺水大鎮，比珊溪水庫海拔高出約200米，因此珊溪水庫的水不能直接流到黃坦。僅僅依靠鎮上一座水磨坑水庫無法滿足日益增長的供水需求。”黃坦鎮相關負責人解釋。但他透露，黃坦鎮已被納入文成縣西北部城鄉供水一體化提升工程，很快，黃坦鎮百姓再也不用擔心缺水問題。

  受益的不只是黃坦鎮，屆時，同樣地處文成西北山區的西坑、南田、百丈漈和二源等四個鄉鎮的百姓都將迎來“好水到家”。

  “溫州雖然依山傍海，但水資源空間分布不平衡，部分山區、海島水源單一、調蓄能力不足。”溫州市公用集團副總經理兼水務集團董事長韓包強說，為解決文成山區百姓用水難題，溫州市在公用事業一體化改革框架下，續建總投資5.96億元的文成縣西北部城鄉供水一體化提升工程。據介紹，該工程新建66.9公里輸水“大動脈”，串聯起高嶺頭水庫與5個山區鄉鎮，建成后山區規模化供水覆蓋率將躍升至70%，原水水質達標率同步提升至100%，不僅將徹底改變山區群眾“靠天喝水”的歷史，也將為文成縣西北部蓬勃發展的水經濟產業和文旅產業提供用水保障。

  距文成80公里外的龍港市，總投資4.25億元的引水管道穿過鰲江向城市延伸。作為全國首個“鎮改市”，龍港自撤鎮設市后，人口五年增長21%，規上工業企業數翻了一番。  

  龍港市珊溪引水工程向城市延伸。

  “生活和生產用水需求激增，讓龍港這個無水源地城市驟然面臨缺水難題。”韓包強介紹，龍港市珊溪引水工程通過16公里大口徑管道引入“溫州大水缸”珊溪水庫的優質原水，在龍港境內規劃3路水源、4條管道共同保障的供水格局，日最大供水量將達到45萬噸，將為這座年輕的改革城市注入發展“水動力”。

  雙線攻堅，“公用速度”背后的民生溫度

  2024年冬，隨著4號隧洞的成功爆破，文成縣西北部城鄉供水一體化提升工程迎來全線隧洞貫通，比原計劃提前了3個月。“這里地質條件復雜、施工線路長，我們采用雙頭掘進的辦法，加快工程建設進度”。溫州市水務集團副總經理胡浩介紹，目前百余名建設者正進行隧洞內襯砌和管道鋪設施工。  

  文成項目已進入隧洞內襯砌和管道鋪設施工階段。

  龍港項目更考驗“公用速度”。“我們通過三個層面的創新來推動高效建設，原本需2年多時間的管道工程預計1年半可完工。”胡浩介紹，首先在施工方式上，對穿越城市主干線龍金大道段采用頂管施工，較傳統開挖埋管施工效率提升33%；其次針對鰲江段特殊地質條件，創新采用“截樁穿堤-頂管通過-補樁”工藝破解鋼筋混凝土堤樁密排難題，保證江堤防洪能力；最后在系統規劃層面，引水工程前瞻性設置蒼南縣取水節點，通過預留接水口為后續延伸工程節省造價并縮短工期。  

  龍港市塘東制水廠。

  除了項目進度攻堅，溫州市公用集團多方協同發力融資攻堅，全力破解建設資金難題。截至目前，兩項工程累計取得上級專項補助資金3.16億元，占兩項工程總概算投資30.1%。2025年以來，溫州市公用集團以“中央支持+地方發力”的多元投入模式，聯動專項債、超長期國債、中央預算補助項目等16項，獲批政策資金17.11億元，為民生基礎建設注入強勁動能。“我們將持續優化項目全周期管理，同步謀劃后續項目儲備，爭取更多政策性資金支持，加快推進工程建設，讓好水早日到家。”韓包強表示。

  據介紹，兩大工程預計在2026年可投入運營。

  改革破局，“好水到家”的共富大場景

  兩大工程的快速推進，映射著溫州國企改革的深層突破。

  2022年，溫州在全國率先啟動公用事業一體化改革。改革初期，溫州就開工建設甌江南北聯網保供水應急工程（樂清段），讓溫州北面的樂清市民用上了溫州南面狀元水廠的優質自來水，全國縣域經濟百強縣樂清市自此“解渴”。

  這個溫州版“南水北調工程”也成為了溫州公用事業一體化改革的示范樣板——搭建水務板塊“一城一網一主體”運營架構，在重點水利工程建設、城市治水興水等領域，打破各縣（市、區）公用事業“九龍治水”局面，構建全市供水“一張網”。

  原水調度“一盤棋”，服務標準“一體化”，日供水能力從150萬噸躍升至351萬噸，供水惠及985.2萬人……一汩汩清泉沖破行政藩籬、穿越城鄉界限、潤澤千家萬戶，溫州正將水務改革深度嵌入共同富裕大場景。  

  溫州推進用水業務“同網同質同價同服務”。

  2025年，溫州市公用事業一體化改革進一步深化，“好水到家”民生舉措列入溫州市政府工作報告，為公用改革破題提供政策保障。相關舉措圍繞“原水好”“制水好”“輸水好”“吃水好”四好目標，在水源保護與治理上，提高對支流水源地保護，讓老百姓吃上放心水。在供水設施升級上，以科技賦能智慧水務轉型發展，提高水務板塊服務水平和供水質量。

  同時，為早日實現12個縣（市、區）供水“同網同質同價同服務”，溫州市將“推進市域用水業務服務提質，實現供水服務標準化”列入2025年度溫州市政府民生實事項目，對各縣（市）280余萬戶表數據進行歸類分析，讓“好水到家”改革以無差別服務重塑供水體驗。

  “到2025年底，溫州將實現市域新增引水能力30萬噸/日，城鄉供水水質同質化達96.5%，生活飲用水水源水質達標率100%。”韓包強說。