習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”近年來(lái)，孟津區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要論述，按照“投、融、建、運(yùn)、管”五位一體理念，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”，率先在全省完成城鄉(xiāng)供排水一體化工作，全域?qū)嵤┺r(nóng)村供排水管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建從“水源地”到“水龍頭”的規(guī)模化工程體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、全過(guò)程監(jiān)測(cè)體系、智慧化管理體系。

截至目前，全區(qū)共建成供水廠14個(gè)、村級(jí)一體化供水中心6個(gè)、污水處理廠12個(gè)、污水處理站127個(gè)，提升泵站38個(gè)、大三格296個(gè)；鋪設(shè)供水管網(wǎng)2200公里、污水管網(wǎng)1800公里。通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化，有效改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。主要做法是：

二是供水排水一體設(shè)計(jì)。創(chuàng)新提出“1+2”發(fā)展戰(zhàn)略（“1”即“一龍治水”，“2”即穩(wěn)步推進(jìn)“城鄉(xiāng)供水一體化、城鎮(zhèn)污水處理一體化”），按照“因地制宜、集中連片、科學(xué)規(guī)劃、適度超前”理念，科學(xué)編制城鄉(xiāng)供排水一體化專項(xiàng)規(guī)劃。按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”思路，精準(zhǔn)發(fā)力解決“水從哪里來(lái)、水往哪里用、水質(zhì)如何保、水價(jià)如何定”四大難題，形成了“筑好一體系、織好一張網(wǎng)、串好一條線”的供排水體系。將供排一體規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，按照“因地制宜、集中連片、科學(xué)規(guī)劃、適度超前”的原則，明確了城鄉(xiāng)供排水一體化發(fā)展目標(biāo)，將217個(gè)具備條件的村全部納入規(guī)劃范圍。

三是投資融資一體謀劃。創(chuàng)新市場(chǎng)化投融資機(jī)制，通過(guò)“政府出一點(diǎn)（債券）、上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)（政策資金）、融資貸一點(diǎn)”，為一體化建設(shè)注入“源水活水”，有效解決企業(yè)了運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足的問(wèn)題，形成了“實(shí)施有主體、融資有渠道、還款有來(lái)源、運(yùn)營(yíng)有保障”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)體系。全區(qū)供排水一體化總投資12億，其中，政策資金5.53億元，銀行貸款6.13億元，財(cái)政補(bǔ)貼0.353億元。目前，已有82個(gè)村（社區(qū)）投入運(yùn)營(yíng)并收取“兩費(fèi)一稅”，2025年底前234個(gè)村（社區(qū)）將全部實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)營(yíng)。

一是在供水方面。根據(jù)“一區(qū)兩岸、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、分水而治”的規(guī)劃思路，“三縱、三橫、多板塊、多節(jié)點(diǎn)、多方式”的規(guī)劃脈絡(luò)，實(shí)施“延、建、換、接、改、智、統(tǒng)”的七字供水措施。“延”即延伸管網(wǎng)。通過(guò)延伸配套供水管網(wǎng)，打破行政區(qū)劃限制，擴(kuò)大供水范圍。“建”即新建、擴(kuò)建供水廠及配套供水管網(wǎng)，對(duì)村莊進(jìn)行供水。“換”即切換水源。對(duì)于地下水資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將其供水水源切換為更為優(yōu)質(zhì)的水源。“接”即接收接管。少部分未能通過(guò)“延”、“建”措施覆蓋的村莊供水站，通過(guò)接收接管，完善供水設(shè)施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。“改”即改造管網(wǎng)。通過(guò)對(duì)部分村莊內(nèi)部供水管道進(jìn)行改造，降低漏損率。“智”即智慧水務(wù)建設(shè)。構(gòu)建一個(gè)以基礎(chǔ)資源、信息共享為支撐，以數(shù)字水務(wù)、應(yīng)急指揮、決策輔助等為主要功能的城鄉(xiāng)供水智慧水務(wù)管理平臺(tái)。“統(tǒng)”即統(tǒng)籌供排水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)，降低資金投入成本。

二是在污水方面。率先啟動(dòng)了農(nóng)村生活污水治理工程，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村污水治理“三定三分類”工作法，“三定”即根據(jù)人口定規(guī)模，根據(jù)水量定管網(wǎng)，根據(jù)水質(zhì)定工藝，“三分”即截污納管、集中處理、分散治理。“截污納管”即利用每個(gè)建制鎮(zhèn)都有污水處理廠的優(yōu)勢(shì)，將中心鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊的生活污水統(tǒng)一截污納管，進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用。“集中處理”即將各鎮(zhèn)地勢(shì)平坦、人口集中、相鄰相近的重點(diǎn)村莊，打破行政區(qū)域限制，建設(shè)小型污水處理站處理。“分散治理”即對(duì)人口較少、居住分散、地勢(shì)復(fù)雜、位置偏遠(yuǎn)的村落，以一戶或多戶為單位，建設(shè)規(guī)模不等的三格化糞池，對(duì)生活污水就地處理。為保障偏遠(yuǎn)村莊此項(xiàng)工作有效開(kāi)展，制定出臺(tái)了《孟津區(qū)偏遠(yuǎn)村莊污水處理和改廁問(wèn)題的實(shí)施方案》，通過(guò)3種模式，因地制宜打通農(nóng)村生活污水處理和戶廁改造最后“一公里”。

二是建設(shè)管理一體實(shí)施。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”要求，強(qiáng)化施工管理、進(jìn)度管控、成本控制、質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量，通過(guò)政府引領(lǐng)、鎮(zhèn)村配合、群眾參與，推動(dòng)全區(qū)供排水一體化工作全面提速，做到建成一處，運(yùn)營(yíng)一處，發(fā)揮效益一處，樹(shù)立標(biāo)桿一處。

三是農(nóng)村道路一體改進(jìn)。在完成村供水管網(wǎng)改造和污水管網(wǎng)鋪設(shè)及終端建設(shè)任務(wù)同時(shí)，配合“四好農(nóng)村路”工程和農(nóng)村道路三年攻堅(jiān)行動(dòng)，兩項(xiàng)任務(wù)同時(shí)推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村公路提檔提質(zhì)。目前，已實(shí)施農(nóng)村道路“白改黑”430公里，271個(gè)行政村（社區(qū)）通硬化路率實(shí)現(xiàn)100%，實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)，建設(shè)了一批資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，設(shè)計(jì)了沿國(guó)道、快速路等形成的城鄉(xiāng)融合發(fā)展快速通道，沿生態(tài)景觀資源豐富地區(qū)的生態(tài)景觀大道，沿濱河、濱水、河渠、溝谷等區(qū)域的休閑生活綠道，沿田園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑帶等區(qū)域的田園度假樂(lè)道。

四是運(yùn)營(yíng)維護(hù)一體推進(jìn)。投資1300余萬(wàn)元在全市率先建成了智慧化指揮調(diào)度中心，在各供水服務(wù)大廳推出報(bào)裝、繳費(fèi)、咨詢、計(jì)量等“一站式服務(wù)”，通過(guò)“一屏通覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵順控、一體聯(lián)動(dòng)、一個(gè)流程”，實(shí)現(xiàn)從水源頭到水龍頭、再到污水處理終端的全鏈條智慧化管理。面對(duì)建設(shè)期出現(xiàn)的供收不平衡問(wèn)題，采取“以供水補(bǔ)排水、以城補(bǔ)鄉(xiāng)、以商補(bǔ)農(nóng)”的方式，利用水費(fèi)盈余部分補(bǔ)充鄉(xiāng)村污水處理資金缺口，在保障公益的同時(shí)提升盈利，保障設(shè)施持續(xù)運(yùn)行。目前，全區(qū)基礎(chǔ)水價(jià)為2.2元，污水處理費(fèi)為0.85元，水資源稅為0.10元，和老百姓之前水價(jià)相比，每戶每月最多增加10元左右，對(duì)低保戶、貧困戶還實(shí)行每月減免1噸水的優(yōu)惠。

在服務(wù)方面，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一服務(wù)”原則，完善多種工作機(jī)制，組建專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，從維修報(bào)裝，到水費(fèi)收繳，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息化、管理智能化、運(yùn)維專業(yè)化；投資300余萬(wàn)元建成區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心和城區(qū)中心化驗(yàn)室，改善水質(zhì)化驗(yàn)條件，確保供水水質(zhì)安全；投資240萬(wàn)元在各水廠和供水中心安裝監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)檢測(cè)、在線視頻一體化，每年出具各級(jí)檢測(cè)報(bào)告400余份，在創(chuàng)建全國(guó)達(dá)標(biāo)水廠活動(dòng)中，106項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%；成立客戶投訴處置中心，推出供水服務(wù)APP，推行“智慧報(bào)裝、智慧收費(fèi)、智慧管理”，做到24小時(shí)有訴必接、有訴必修、有訴搶修，用戶可利用微信在線咨詢用水政策，又可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)足不出戶繳費(fèi)，接通服務(wù)群眾“最后一公里”，真正做到為民服務(wù)“零距離”。