導(dǎo)語(yǔ)：

計(jì)量是保障民生的重要基礎(chǔ)，與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。從市場(chǎng)交易中的稱重計(jì)量，到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的儀器精準(zhǔn)度，再到能源計(jì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面，計(jì)量的準(zhǔn)確與否直接影響著公眾的權(quán)益和社會(huì)的公平正義。近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《法制計(jì)量監(jiān)管守護(hù)民生行動(dòng)方案》，體現(xiàn)了政府對(duì)民生計(jì)量的高度重視，通過(guò)完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制、治理重點(diǎn)領(lǐng)域以及建立誠(chéng)信體系等多方面舉措，全面提升民生計(jì)量工作水平，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。行動(dòng)方案的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)民生計(jì)量監(jiān)管從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型邁出關(guān)鍵一步，對(duì)于優(yōu)化市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境、保障消費(fèi)者權(quán)益具有里程碑意義。

政策背景：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，計(jì)量在民生領(lǐng)域的重要性日益凸顯。然而，當(dāng)前民生計(jì)量領(lǐng)域仍存在一些突出問(wèn)題。在市場(chǎng)交易中，部分不法商家利用計(jì)量器具作弊，缺斤短兩，損害消費(fèi)者利益；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，一些計(jì)量設(shè)備的不準(zhǔn)確可能影響診斷和治療效果；在能源計(jì)量和環(huán)境監(jiān)測(cè)中，計(jì)量數(shù)據(jù)的不精準(zhǔn)可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境評(píng)估偏差等。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處計(jì)量違法案件中，電子計(jì)價(jià)秤作弊、加油機(jī)數(shù)據(jù)篡改等案件占比達(dá)63%。此外，隨著新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，如共享經(jīng)濟(jì)、線上交易等，也給計(jì)量監(jiān)管帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，現(xiàn)有的計(jì)量法律法規(guī)和制度體系也需要進(jìn)一步完善以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。在此背景下，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)《法制計(jì)量監(jiān)管守護(hù)民生行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管，解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，保障社會(huì)公平正義。

政策梗概：

1.加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)和制度體系建設(shè)：加快計(jì)量法修訂，推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間管理?xiàng)l例》制定，完善《計(jì)量校準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)章，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的強(qiáng)制管理計(jì)量器具目錄。

2.建立健全民生計(jì)量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制：建設(shè)全國(guó)民生計(jì)量智慧監(jiān)管平臺(tái)，推行“狀態(tài)評(píng)價(jià)+大數(shù)據(jù)監(jiān)控+在線檢定”的新型強(qiáng)制檢定模式，重點(diǎn)提升市縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。

3.強(qiáng)化民生計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理：開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序“回頭看”，強(qiáng)化加油機(jī)全流程數(shù)據(jù)監(jiān)管，試點(diǎn)電動(dòng)汽車(chē)充電樁狀態(tài)評(píng)價(jià)，建立民用計(jì)量“三表”（水表、電能表、燃?xì)獗恚?qiáng)制檢定檔案。

4.建立健全誠(chéng)信計(jì)量體系：推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，引導(dǎo)和培育誠(chéng)信計(jì)量單位，計(jì)劃到 2030 年培育 30 萬(wàn)家誠(chéng)信計(jì)量單位，建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量分級(jí)分類監(jiān)管制度。

政策亮點(diǎn)：

1.監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新：全國(guó)民生計(jì)量智慧監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)是一大亮點(diǎn)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打破了傳統(tǒng)監(jiān)管模式的局限性，實(shí)現(xiàn)了對(duì)民生計(jì)量器具的全方位、全時(shí)段監(jiān)管，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理計(jì)量問(wèn)題，大大提高了監(jiān)管效能。

2.檢定模式改革：突破傳統(tǒng)單一周期檢定模式，建立“狀態(tài)評(píng)價(jià)+抽樣檢定+在線監(jiān)測(cè)”的多元化檢定體系，試點(diǎn)超級(jí)充電樁等新型器具的智慧監(jiān)管。

3.全鏈條多領(lǐng)域協(xié)同治理：從計(jì)量器具生產(chǎn)、銷(xiāo)售到使用環(huán)節(jié)實(shí)施全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制造作弊器具、改裝設(shè)備等源頭性違法行為。從法律法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管機(jī)制完善、重點(diǎn)領(lǐng)域治理到誠(chéng)信體系構(gòu)建，多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，形成了一個(gè)完整的民生計(jì)量監(jiān)管閉環(huán)。

政策影響：推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，更好維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

1.推動(dòng)行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。《方案》的出臺(tái)，對(duì)于存在計(jì)量違法行為的企業(yè)，將面臨嚴(yán)厲的打擊和處罰，促使其規(guī)范計(jì)量行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)計(jì)量器具制造業(yè)來(lái)說(shuō)，將面臨更高的技術(shù)合規(guī)要求，需加快防作弊功能開(kāi)發(fā)和智能化升級(jí)。對(duì)加油加氣企業(yè)，需按新規(guī)改造加油機(jī)數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)，2025年底前完成燃油加油機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接。誠(chéng)信計(jì)量體系的建設(shè)為企業(yè)提供一個(gè)更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有助于其健康發(fā)展。同時(shí)也給企業(yè)提供了提升品牌形象的機(jī)會(huì)，通過(guò)參與誠(chéng)信計(jì)量單位培育，企業(yè)可以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.消費(fèi)者將直接受益于計(jì)量環(huán)境改善。政策的實(shí)施將有效減少市場(chǎng)上缺斤短兩、計(jì)量不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，保障消費(fèi)者在購(gòu)物、醫(yī)療、出行等日常生活中的合法權(quán)益。消費(fèi)者能夠更加放心地消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的信任度，提升生活質(zhì)量和幸福感。

政策機(jī)遇：計(jì)量技術(shù)及服務(wù)企業(yè)迎來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)

1.智能計(jì)量器具需求將激增：參與全國(guó)民生計(jì)量智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的信息技術(shù)企業(yè)將獲得廣闊的市場(chǎng)空間。具有防作弊功能的智能電子計(jì)價(jià)秤、物聯(lián)網(wǎng)水表等產(chǎn)品需求將激增，預(yù)計(jì)到2030年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)500億元。區(qū)塊鏈溯源、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2.計(jì)量檢測(cè)服務(wù)將大幅增加：隨著計(jì)量監(jiān)管要求的提高和智慧監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)計(jì)量技術(shù)服務(wù)的需求將大幅增加，第三方計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，特別是在充電樁、超級(jí)計(jì)量器具等新興領(lǐng)域的檢測(cè)需求增長(zhǎng)。

3.誠(chéng)信計(jì)量示范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升：積極參與誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，獲得誠(chéng)信計(jì)量單位稱號(hào)的企業(yè)，將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)者更傾向于選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這些企業(yè)可以借此提升品牌知名度和美譽(yù)度，拓展市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

《法制計(jì)量監(jiān)管守護(hù)民生行動(dòng)方案》的出臺(tái)，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)，為民生計(jì)量工作提供了清晰的行動(dòng)指南。隨著方案的深入實(shí)施，計(jì)量法律法規(guī)將更加完善，監(jiān)管手段將更加智能高效，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量亂象將得到有效整治，誠(chéng)信計(jì)量體系將逐步健全。這不僅能切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為廣大企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，還將推動(dòng)計(jì)量事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為保障民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)。相信在各方的共同努力下，我國(guó)的民生計(jì)量環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化，讓人民群眾在每一次計(jì)量交易、每一次服務(wù)體驗(yàn)中都能感受到公平與放心