“取水貸”是指通過“取水權質押 + 雙邊登記”，將取水權作為質押物進行融資貸款。這一創新融資模式起源于麗水市小水電改革。

麗水市地處浙西南山區，是“九山半水”的生態寶地，擁有豐富的水能資源。全市共有798座小水電站，曾被水利部授予“中國水電第一市”稱號。然而，這些小水電站大多建設年代較早，存在行業管理欠規范、生態效益不突出等問題。為促進綠色水電高質量發展，從2021年開始，麗水市啟動實施小水電綠色改造和現代化提升工作。

開潭電站

在改造提升過程中，麗水市發現，現行小水電不動產抵押登記存在股權復雜、多頭登記、程序繁瑣等問題，且大部分小水電站缺乏不動產權證書，難以開展抵押融資，缺乏穩定的改造資金來源。

為解決這一難題，麗水市與當地金融機構、小水電業主共同研究，逐漸明晰改革思路。2023年3月，麗水市正式提出“取水貸”概念并成功發放首批貸款。該模式以水電站取水許可證作為質押物進行融資貸款，引導水電企業將“取水權”質押貸款用于生產管理、設施維護、設備升級和綠色轉型等，進一步提升運營收益，形成良性循環。例如，青田方山鄉奇藝水電站通過辦理“取水貸”600萬元用于綠色水電智能化改造，年運營收益預計增加40%，3年內可收回改造成本。

在生態農業用水權質押貸款暨“取水貸”提質擴面啟動儀式上，領到30萬元貸款的任海海笑得合不攏嘴。有了這筆錢，他終于可以購買早早看中的先進農機具，也有了后續推廣農產品等所需的資金。

海拔1030米的云中大漈，得天獨厚的生態優勢孕育出的茭白雪白個大、肉質脆嫩清甜，被譽為“水中參”而名揚各地。景寧大漈鄉從試種茭白到暢銷再到成為產業支柱用了20年，在產業升級的道路中，種植戶們總會遇到“融資難”的難題。

大漈鄉高山茭白田

為進一步助農增收，今年以來，麗水市水利局、人行麗水市分行聯合景寧畬族自治縣水利局、地方金融機構積極進行“取水貸2.0”版本的試點探索，將大漈鄉全鄉的生態農業用水權證作為質押物，在動產融資統一登記公示系統進行質押登記，成功獲得農行景寧支行5000萬元整體授信額度。

此外，大漈鄉還與農行景寧支行緊密配合，打通了農業用水權確權、評估、登記、質押全流程。農行景寧支行在綜合評估農戶的取水量、水質狀況以及種植規模等條件后，可直接為全鄉800余戶農業種植戶分別給予相應授信額度，有效解決了農戶借款難、擔保難、利率高等難題。

“‘取水貸’在生態農業領域的運用，不僅為種植戶提供了直接的資金支持，推動了茭白種植技術創新與產業升級，也為生態農業發展提供了新的融資思路和渠道，為鄉村振興注入新活力。”麗水市水利局副局長任小松表示。

如今，“取水貸”的應用范圍已從最初的小水電領域拓展至生態農業、農村飲用水改造提升、灌區標準化管理提升、山塘水庫整治等多個領域。

在單村水站改造提升行動中，麗水市以縣為單位，將農飲水取水權證作為質押物融資貸款近8億元，有效緩解了農村水站改造資金壓力。如遂昌縣通過縣水務投資有限公司申請獲得“取水貸”，新建管網 70 公里，改造提升188個單村水站、41個散戶供水點，受益人口達5.98萬人。

松古灌區

在灌區標準化管理提升領域，世界灌溉工程遺產松古灌區的江南灌區因渠系建筑物年久失修、配套設施不完善，影響了區域內農村百姓的生產活動。為此，麗水市積極探索灌區“取水權”試點，成功申請到3000萬元的全市首筆灌區現代化改造項目貸款，用于灌區改造提升。

麗水市正不斷豐富“取水貸”的內涵和外延，深挖水資源潛在價值，為涉水經濟發展注入源源動力。截至目前，全市已累計完成“取水貸”貸款授信347.8億元，實際貸款116億元。以“取水貸”為支點的水資源生態價值轉化探索實踐成功繪入麗水市水經濟發展藍圖。 

“下一步，我們將持續深化‘取水貸’改革，進一步探索水資源的生態價值轉換路徑，為推動綠色發展、實現鄉村振興提供更有力的水利支撐。”麗水市水利局負責人表示。