內蒙古著眼于地下水灌溉“限量用水、動態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展”目標，在全國范圍內率先探索推行“以電折水”模式，歷史上首次用計量方式計算出全區(qū)農業(yè)灌溉用地下水水量，不僅推動井灌農業(yè)用水計量、監(jiān)測和管理逐步破題，也為其他省份提供了可參考的實踐樣板。

井灌農業(yè)用水在內蒙古農業(yè)用水中占比大、范圍廣，同時受農灌井數(shù)量龐大、安裝計量設施成本高且后期維護難等多重因素制約，一直是地下水精準計量和管控的難點堵點。內蒙古目前有規(guī)模以上農業(yè)灌溉機電井64.14萬眼，若按照每眼機井安裝一塊3000元價格的遠程水表計算，用水戶負擔較重。為此，內蒙古開啟“以電折水”計量管理模式。

“以電折水”是通過研究耗電量與取水量之間的關系，來分析水電折算系數(shù)，進而通過計算耗電量與水電折算系數(shù)的乘積來推求取水量的方法，采用“以電折水”得到的農田灌溉用水量既統(tǒng)計了全部用于農業(yè)灌溉的用水量，又排除了灌溉重復利用的回歸水，可為計量現(xiàn)狀農業(yè)用水量提供技術支撐。

針對國內幾乎無過往經(jīng)驗可參考、無成熟案例可借鑒的情況，按照試點先行、典型引路、逐步推廣的思路，2021年，內蒙古利用國家下達的農業(yè)水價綜合改革資金在全區(qū)范圍內啟動農業(yè)水價綜合改革“以電折水”工作，率先在通遼市、赤峰市全域和其他部分旗縣推行“以電折水”試點工作。2022年，內蒙古建成農業(yè)灌溉地下水“以電折水”計量平臺，64.14萬眼規(guī)模以上機電井全部實現(xiàn)“一井一系數(shù)”，全面形成以水電系數(shù)為基礎精準測算農灌井用水的模型框架。2023年，內蒙古水利廳結合“以電折水”成果運用，組織開展了全區(qū)371個地下水管理單元2022年度水量、水位“雙控”評估工作，首次用計量方式計算出全區(qū)地下水用水量為 116.4億立方米，其中農業(yè)灌溉用地下水97.25億立方米。

下一步，內蒙古將認真貫徹“四水四定”原則，扎實推進農業(yè)灌溉用地下水“以電折水”計量監(jiān)測工作，加大井灌農業(yè)用水精細化管控力度，特別是在2024年進一步推進對地下水超采地區(qū)或取用地下水量超過總量控制指標旗縣（市、區(qū)）的限審限批工作，為自治區(qū)地下水資源可持續(xù)利用打下堅實基礎。