制度為先

出臺《安徽省水權確權登記試點工作方案》（皖水資源函〔2019〕87號）和《安徽省水權交易管理實施辦法（暫行）》（皖水資源函〔2017〕1937號），明確水權確權登記試點和水權交易相關工作要求，初步建立我省用水權改革制度體系。堅持“精打細算用好水資源”原則，全面建立省、市、縣三級水資源消耗總量和強度指標體系；積極開展長江和淮河流域水量分配，完成全省36條跨市、21條跨縣河流水量分配工作，基本實現(xiàn)跨行政區(qū)河流水量分配全覆蓋，基本建成流域初始水權分配體系；制定全省地下水管控指標體系，以區(qū)縣為單元明確地下水取用水量、地下水水位管控指標，全面構建從地表到地下、區(qū)域到流域的初始水權分配體系。

試點引領

結合我省實際，相繼在長江、淮河、新安江三大流域選取典型區(qū)域和流域開展水權確權試點。2019年，六安市金安區(qū)作為全省首個水權確權試點地區(qū)，完成安徽省首宗水權交易；2020年，黃山和宣城市開展新安江流域水權確權試點工作，出臺《新安江流域水權交易管理辦法（暫行）》，實現(xiàn)安徽省新安江流域水權確權全覆蓋；2021年，淮北市開展相山區(qū)水權確權試點工作，為皖北缺水地區(qū)水權交易探索先行經(jīng)驗；合肥市選取安徽巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展地熱水水權交易試點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)地熱水管理和地下水保護問題，完成安徽省首宗地熱水水權交易；2022年，黃山全域實現(xiàn)水權確權全覆蓋；2023年，全省首例工業(yè)“合同節(jié)水+水權交易”項目在銅陵市落地，并在中國水權交易所掛牌，以節(jié)水助推用水權改革。

全面推動

鼓勵各市加快推進用水權改革，將用水權改革工作納入省對市最嚴格考核，努力營造“以考促干”氛圍。加強平臺建設，開通中國水權交易所交易系統(tǒng)安徽平臺端口，創(chuàng)建中國水權交易所安徽省水權交易大廳。全省各市在取水權、灌溉用水戶水權、再生水水權交易等領域積極探索，交易單數(shù)和交易水量不斷取得突破，初步構建多模式水權交易新格局。2023年底，安徽在全國率先實現(xiàn)16個地級市水權交易全覆蓋。

下一步

安徽省將出臺我省推進用水權改革工作方案，對新時期全省用水權改革工作作出全面部署和安排，創(chuàng)新用水權改革路徑，因地制宜破解豐水區(qū)用水權改革難題，聚力培育水權水市場，激發(fā)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展水動能。