呂梁地處晉西黃土高原，溝壑縱橫、干旱少雨，水資源嚴(yán)重匱乏，受氣候影響，農(nóng)村飲水安全問題歷來較為突出。經(jīng)過二十多年大力建設(shè)，特別是“十三五”期間的集中攻堅，農(nóng)村供水條件大幅改善，飲水安全問題全面解決。全市共建成農(nóng)村供水工程4045處，其中：城市管網(wǎng)延伸工程12處、規(guī)模以上供水工程13處、聯(lián)村供水工程492處、單村供水工程3231處、分散供水工程297處，承擔(dān)著4849個自然村、292.46萬人的農(nóng)村供水任務(wù)。

“十四五”期間，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和農(nóng)村供水保障的重要講話指示精神，市委市政府把農(nóng)村飲水安全作為鞏固銜接的頭等大事，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)突出問題，訪民情、察民意、找漏洞、補(bǔ)短板，持續(xù)鞏固農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化、單村供水標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急供水精準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升農(nóng)村供水保障水平。過渡期三年里，全市共投入資金6.82億元，新建改造366處農(nóng)村供水工程，維修養(yǎng)護(hù)了1267處工程，與2020年底相比，全市農(nóng)村集中供水率從96.3%提升到97.51%，自來水入戶率從91.2%提升到94%，農(nóng)村群眾飲水條件持續(xù)穩(wěn)定提高，農(nóng)村供水保障水平顯著提升，農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，為呂梁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

抓好水 心系百姓“生命水”

今年，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接問題整改暨工作推進(jìn)會后，呂梁市以堅決打贏鞏固銜接翻身仗的信心和決心，立即召開國考反饋問題整改動員部署會，成立了由分管副市長任組長的農(nóng)村飲水安全保障工作專班，扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固銜接工作。收到國家鄉(xiāng)村振興雜志社暗訪組反饋問題后，市委書記孫大軍沿著暗訪組所走路線，逐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題要求馬上整改。市長張廣勇多次召開專題會議，研究反饋問題整改方案，安排部署整改工作。市委副書記張利鋒剛上任就采取“四不兩直”的方式，對暗訪反饋問題進(jìn)行走訪調(diào)研，對問題整改提出了具體的指導(dǎo)意見。副市長龐明明多次聽取問題整改匯報，時刻關(guān)注整改進(jìn)展，直到問題整改清零。市鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組研究出臺了《解決農(nóng)村飲水安全突出問題的指導(dǎo)意見》，堅持短期措施與長遠(yuǎn)措施緊密結(jié)合、工程改造與加強(qiáng)管理雙管齊下、工程措施與宣傳引導(dǎo)同步進(jìn)行的原則，對癥下藥、分類施策，徹底解決季節(jié)性缺水、供水水質(zhì)差、工程管護(hù)不到位、整村易地移民搬遷拆除不徹底引發(fā)吃水難、產(chǎn)業(yè)與生活爭水等5類突出問題。市人大、市政協(xié)包聯(lián)督導(dǎo)，暗訪巡查組全面督導(dǎo)。任務(wù)重、進(jìn)展慢的縣市，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭工作專班進(jìn)駐專項督導(dǎo)，將壓力逐級傳導(dǎo)到縣、鄉(xiāng)、村三級，形成了部門密切配合，上下合力攻堅的工作局面，有力推動了全市農(nóng)村飲水安全鞏固銜接工作。

保障水 提升農(nóng)村飲水保障水平

今年全市累計投入4.64億元用于農(nóng)村飲水安全鞏固銜接工作，市級財政落實1000萬元標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金、620萬元維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。各縣市區(qū)多渠道籌措資金，共落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升資金4.33億元，縣級籌資比例高達(dá)93.3%。其中：投資1.62億元新建改造175處農(nóng)村供水工程，改善提升了14.85萬人的飲水條件。落實維修養(yǎng)護(hù)資金2693萬元，維修養(yǎng)護(hù)335處工程，鞏固了27.76萬人的飲水條件。投入2799萬元安裝了193套消毒設(shè)備，實施了34個村的集中式水質(zhì)凈化工程，圓滿完成了水質(zhì)提升專項行動年度任務(wù)。投入5181萬元,實施了61個村的穩(wěn)定水源建設(shè)工程,完成28個村莊的冬季凍管隱患整改，農(nóng)村供水保證率明顯提高。

充足的資金投入，為呂梁市農(nóng)村飲水安全鞏固提升提供了堅實的資金保障。柳林縣和中陽縣投資1.95億元實施了消除旱井水工程，86個旱井村、2.4萬人飲用旱井水的歷史將徹底改寫。臨縣對水源保障不足的40個村，建設(shè)了小型標(biāo)準(zhǔn)化集中供水工程，積極申報并落實專項債券資金6000萬元，建成26處小型標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。文水縣農(nóng)村自來水入戶較早，90年代就建成了農(nóng)村供水管網(wǎng)，全縣農(nóng)村管網(wǎng)老化、跑冒滴漏嚴(yán)重，2020年開始投資1.29億元，用3—5年的時間，對所有老舊管網(wǎng)村莊實施村級管網(wǎng)改造，并安裝入戶水表，目前已累計完成了101個村的管網(wǎng)改造和入戶水表安裝。此外，還計劃投資2.46億元，實施主管網(wǎng)改造工程，構(gòu)建全縣農(nóng)村城鄉(xiāng)供水一體化農(nóng)村輸水主干網(wǎng)絡(luò)，依托縣城自來水廠擴(kuò)容改造和新建神堂水廠供水工程，實現(xiàn)全縣農(nóng)村飲用水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同管理、同服務(wù)”的目標(biāo)。

喝好水 問題整改較真碰硬

為使農(nóng)村群眾喝上“健康水”“放心水”，切實提高農(nóng)村群眾獲得感、幸福感和滿意度，呂梁市在開展一年一次水質(zhì)檢測的基礎(chǔ)上，開展了水質(zhì)二次強(qiáng)化檢測工作，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、報告可信，并及時在村務(wù)公開欄或入戶明白卡中公示水質(zhì)檢測報告，增強(qiáng)群眾對供水水質(zhì)的認(rèn)可度。與此同時，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在全市連續(xù)開展3輪集中入戶走訪，多形式多渠道普及農(nóng)村飲水安全政策、水質(zhì)安全知識和健康飲水常識，消除群眾誤解，提高了群眾滿意度。

呂梁市在常態(tài)化開展農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，開展了3輪農(nóng)村飲水安全隱患問題集中排查整改，遵循《解決農(nóng)村飲水安全突出問題的指導(dǎo)意見》，積極行動，不回避、不隱瞞，直面問題，敢于較真碰硬，對全省“大排查、大起底、大整改、大提升”行動中發(fā)現(xiàn)的季節(jié)性缺水、供水水質(zhì)差，運行管護(hù)不到位等突出問題真抓實改。省考、暗訪、監(jiān)督舉報平臺等各級各類反饋的21條問題和市縣自查發(fā)現(xiàn)的163條問題均于今年7月底整改清零。

截至目前，全市 28個存在冬季凍管隱患的自然村已通過加大管網(wǎng)埋深、增加保溫層等措施，徹底解決了季節(jié)性缺水問題。61個自然村新建穩(wěn)定水源工程，暫時找不到穩(wěn)定水源的27個自然村已制定應(yīng)急供水預(yù)案，缺水時采取拉水送水解決群眾生活用水問題。2886個因不計量收費、無節(jié)制用水，導(dǎo)致供水不平衡的自然村，鄉(xiāng)村兩級制定分片分時段供水和無節(jié)制用水懲罰制度，提高供水保證率。通過安裝消毒設(shè)備，解決千人以上工程微生物超標(biāo)隱患問題，通過定期投放消毒片等措施，解決千人以下工程微生物超標(biāo)隱患問題。通過更換水源、管網(wǎng)延伸、維修水質(zhì)處理設(shè)備等方式解決142個自然村新出現(xiàn)的化學(xué)和毒理指標(biāo)超標(biāo)問題，真正讓百姓喝上了健康水、放心水。

整改過程中，還對全市448處千人以上工程中的130處劃定了水源地保護(hù)區(qū)（范圍），劃定率達(dá)到29%，凈化設(shè)備應(yīng)配盡配率達(dá)100%，消毒設(shè)備安裝應(yīng)配盡配率31.7%，12個縣級水質(zhì)檢測中心能規(guī)范運行，12個千噸萬人水廠配置了化驗室并能規(guī)范運行。

孝義市各部門聯(lián)動協(xié)作，水利部門采取政府購買公共服務(wù)的方式對所有農(nóng)村供水工程進(jìn)行了年度水質(zhì)檢測，生態(tài)環(huán)境部門展開了千人以上農(nóng)村供水水源地劃定工作，疾控部門對36個農(nóng)村供水工程水質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委對農(nóng)村飲水安全隱患進(jìn)行了3次大排查，對排查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村供水隱患及時進(jìn)行了整改。文水縣今年共爭取到維修養(yǎng)護(hù)資金316萬元，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金140萬元，用于全縣農(nóng)村供水工程日常維護(hù)和消毒設(shè)備的配套。“村里自來水提質(zhì)改造后，家里的水質(zhì)也變好了，小孫子大老遠(yuǎn)回來也不再嫌水難喝了，住在這里都不肯走嘍！”興縣康寧鎮(zhèn)花子村75歲的白根付，看著在院子里玩耍的小孫子高興地說。

管好水 實現(xiàn)細(xì)水長流

農(nóng)村飲水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建設(shè)完成后，后期運行管理更為重要。為使水利工程建成后，“有人管、費能收、壞能修”，確保工程項目持續(xù)長久發(fā)揮效益，各縣市區(qū)緊密結(jié)合本地實際，因地制宜創(chuàng)新管理模式，不斷提高農(nóng)村供水工程專業(yè)化、規(guī)范化管理水平。目前，全市農(nóng)村飲水工程運行管理“三項制度”（成立運行管理機(jī)構(gòu)、制定運行管理辦法、落實運行管理經(jīng)費）已健全完善，做到農(nóng)村飲水工程有機(jī)構(gòu)和人員管理、有政策支持、有經(jīng)費保障，全面加強(qiáng)了農(nóng)村飲水安全管理能力建設(shè)，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。

農(nóng)村飲水安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制全面發(fā)揮效益，形成了“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級動態(tài)監(jiān)測體系和快速響應(yīng)制度，通過“上下聯(lián)動排查、動態(tài)跟蹤整改、暢通反映渠道、數(shù)據(jù)分析預(yù)警”，常態(tài)化開展問題排查整改，確保存量問題整改清零，增量問題及時銷號。出臺《呂梁市農(nóng)村飲水安全運行管護(hù)機(jī)制》，針對運行管護(hù)難點、痛點、堵點問題，從明確管護(hù)責(zé)任、明晰權(quán)屬關(guān)系、強(qiáng)化水源保障、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、加強(qiáng)水費收繳、實行水價補(bǔ)貼、及時維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急供水保障8個方面提出目標(biāo)，劃出重點，明確責(zé)任，落實措施，保障工程良性、穩(wěn)定、長效運行。嚴(yán)格執(zhí)行“雙周調(diào)度、半月通報、預(yù)警提醒、限時督辦”制度，各縣市區(qū)形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍，促進(jìn)了鞏固銜接工作順利推進(jìn)。

汾陽市建成大型規(guī)模化集中供水工程城鎮(zhèn)供水管理總站，供水設(shè)備先進(jìn)，管理機(jī)制健全，專職管理人員管理經(jīng)驗豐富，水費收繳力度大，資金充沛，日常供水工程維修養(yǎng)護(hù)及時及運營正常。“現(xiàn)在我們村用的都是城鎮(zhèn)供水管理總站供的水，和城里一樣24小時不間斷，擰開水龍頭就有自來水，方便、衛(wèi)生又安全。”家住汾陽市三泉鎮(zhèn)新賢村的張先生興奮地說。

用好水 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

安全用水，為全市鄉(xiāng)村振興注入了活力。汾陽市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的實施，不僅改善了農(nóng)村、農(nóng)民的生活環(huán)境、衛(wèi)生習(xí)慣，而且進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的生活質(zhì)量。通自來水后，許多農(nóng)戶用上了洗衣機(jī)、太陽能熱水器等，呈現(xiàn)出了灶臺清潔、浴室整潔、廁所干凈的新景象。蘆家垣村夏季用水高峰及冬季用水難的問題將一去不復(fù)返了，解決了群眾用水難的問題，解放了農(nóng)村勞動力，用水條件的改善，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時也為加工業(yè)提高了用水保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

中陽縣采取統(tǒng)一拉水派送、新建水源提水、新建聯(lián)村集中供水、利用現(xiàn)有水源延伸管網(wǎng)、城區(qū)管網(wǎng)延伸解決等六種方式解決旱井水問題。有效解決28個村，459戶，931人的飲水安全問題，使全縣農(nóng)村居民永遠(yuǎn)告別飲用雨水的歷史。

柳林縣投資1.3億元，建設(shè)供水水網(wǎng)工程，可解決王家溝鄉(xiāng)、三交鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），50個行政村、88個自然村60467人的飲水保障問題。

孝義市將農(nóng)村飲水安全作為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果的常規(guī)措施之一來抓。2023年下達(dá)農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)工程43處、5處農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，工程概算投資670萬元。目前，工程已全部完工，受益村莊65村，受益人口6.33萬人。

呂梁市水利局黨組書記、局長孫尚平表示，雖然呂梁市農(nóng)村飲水安全鞏固銜接工作取得了階段性成果，但距離農(nóng)村群眾美好生活用水需求還有一定差距，我們將進(jìn)一步提高政治站位，壓實責(zé)任，細(xì)化舉措，堅決守住農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)底線，為打贏全省鞏固銜接翻身仗提供水利支撐、做出呂梁貢獻(xiàn)。