編者按
二十載光陰，是艱苦奮斗的軌跡；二十年歲月，是精彩蝶變的見(jiàn)證。在“八八戰(zhàn)略”的引領(lǐng)下，浙江水利以“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐力，立時(shí)代之潮頭，發(fā)改革之先聲，匯奮進(jìn)之力量，取得了一系列歷史性成就。“浙江水利”微信公眾號(hào)推出“‘八八戰(zhàn)略’在身邊”專題，展現(xiàn)我省20年輝煌治水成就，感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉力。這一站，我們來(lái)看淳安。
千島湖，水光瀲滟，碧波蕩漾。大自然將一方好山好水慷慨贈(zèng)予淳安，也賦予了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“金飯碗”。
過(guò)去，淳安雖坐擁一湖秀水，卻是浙江的欠發(fā)達(dá)縣。2002年，全縣財(cái)政收入只有3億多元。當(dāng)時(shí)有個(gè)說(shuō)法：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠項(xiàng)目帶動(dòng)，不管什么項(xiàng)目，先引進(jìn)再說(shuō)。
2003年9月15日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平來(lái)到淳安調(diào)研。聽(tīng)完匯報(bào)，習(xí)近平鄭重地說(shuō)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，淳安必須走保護(hù)先行之路。”
諄諄教誨，銘記篤行。20年后，千島湖不僅持續(xù)一江清水送杭城，更唱響了一瓶水的“致富經(jīng)”。
從護(hù)水到用水，淳安如何將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成富民資本？這個(gè)夏天，我們沿著足跡，探尋這個(gè)山區(qū)縣的發(fā)展密碼。
生態(tài)立縣，
把握“舍”和“得”的關(guān)系
“保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績(jī)。”
——2003年9月15日，習(xí)近平同志在淳安召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村干部座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)
千島湖畔，一些變化正悄然發(fā)生。
姜家鎮(zhèn)霞社村，剛剛種下的水生植物與鄉(xiāng)土植被在千島湖畔相映成趣。一叢叢的菖蒲、芭蕉隨風(fēng)搖曳。沿湖2米寬的游步道上，孩子們追逐、嬉鬧。在山與湖的綠色交織中，村民、游客親近自然、忘憂盡興。
這片湖畔，幾十年前卻是另一番模樣。上世紀(jì)八十年代，兩岸集聚一批資源消耗型企業(yè)。而后，隨著城市的擴(kuò)容、人口的增加，“城中湖”的環(huán)境壓力也越來(lái)越大。世紀(jì)之交時(shí)，千島湖曾連續(xù)2年出現(xiàn)藍(lán)藻異常增殖。
時(shí)任淳安縣委書(shū)記鄭榮勝回憶說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間，多次到淳安調(diào)研，反復(fù)告誡我們，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)；既要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GDP，又要綠色的GDP；保護(hù)好千島湖，也是淳安最重要的政績(jī)。”
20年來(lái)，千島湖生態(tài)保護(hù)不斷升級(jí)。杭州市生態(tài)環(huán)境局淳安分局局長(zhǎng)王紅娟說(shuō)，從推進(jìn)采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等整治，到臨湖地帶綜合整治、水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)整治，以及“污水零直排區(qū)”、人工濕地、國(guó)土綠化等建設(shè)，從治湖到治岸，從“分段治水”到“全域治水”，千島湖實(shí)現(xiàn)了由單一治污、片面保水向系統(tǒng)治理、綜合施策轉(zhuǎn)變。
淳安縣白馬溪小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目
全省首座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站、國(guó)內(nèi)首套藻類細(xì)分原位剖面監(jiān)測(cè)浮標(biāo)、全國(guó)首個(gè)深水水庫(kù)水質(zhì)水華預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)……最新設(shè)備、最新技術(shù)、專業(yè)人才，都來(lái)到了千島湖。
有人說(shuō)治水就是往水里扔錢，這對(duì)當(dāng)時(shí)每年財(cái)政收入只有3億多元的“窮縣”淳安來(lái)說(shuō)，可謂“砸鍋賣鐵”。然而，淳安始終堅(jiān)守著一份自覺(jué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來(lái)，淳安累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保資金112億元，相當(dāng)于一般公共預(yù)算收入的63%。
絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展；絕不放低環(huán)保門檻作為招商引資優(yōu)惠條件；絕不在接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中接受環(huán)境污染。“三個(gè)絕不原則”，淳安人一直堅(jiān)守至今。
2005年以來(lái)，淳安干部一步步樹(shù)立起綠色政績(jī)觀。縣里出臺(tái)一系列保護(hù)生態(tài)的規(guī)定，其中一條為：凡不符合生態(tài)環(huán)境要求的項(xiàng)目一律不能進(jìn)入千島湖。
如今，在堅(jiān)持白名單招商的同時(shí)，淳安每年發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，優(yōu)先招引大旅游、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方向的項(xiàng)目，并明確“禁止類”和“限制類”項(xiàng)目。
至今，淳安已經(jīng)婉拒了超過(guò)350億元的投資項(xiàng)目。
