近日,一場廉潔共建推進會在位于施工現場不遠的引江補漢工程建設管理二部召開。參會的既有中國南水北調集團紀檢監察組、湖北省紀委監委和工程沿線紀檢監察機關的相關負責同志,也有工程勘察設計、監理、建設、施工等各方代表。
“當前,引江補漢出口段工程建設初見成效,前期施工準備工程全面開工,標志著工程已從點狀建設轉入全線開工階段。”中國南水北調集團紀檢監察組副組長周曉永表示,此次會議就是要落實去年廉潔共建聯席會精神,進一步把各方廉潔共建機制深化實化細化,打造全方位立體化的監督格局,深化落實“組地”協作機制,構建“親”“清”新型政商關系和清清爽爽的“企企”合作關系。
據了解,去年以來,圍繞推動引江補漢工程廉潔建設,南水北調集團紀檢監察組與湖北省紀委監委建立7項聯絡協作機制,工程開工后第一時間召開廉潔共建聯席會,建立廉潔共建工作機制。會上,工程建設方江漢水網公司紀委、丹江口市紀委監委以及工程設計、監理單位介紹了過去一年廉潔共建情況。
交流過程中,構建健全完善的溝通聯絡協作配合機制,發揮“組地”監督合力,是各方認可的一條重要共建經驗。今年2月,由南水北調集團紀檢監察組牽頭,江漢水網公司紀委聯合丹江口市紀委監委、長江工程監理咨詢有限公司(湖北)紀委開展引江補漢出口段工程聯合監督檢查,共發現27個工程建設管理和征遷移民問題。依托廉潔共建機制,江漢水網公司紀委分別向施工單位、監理單位后方總部紀檢機構發函督促問題整改,丹江口市紀委監委監督推動有關責任部門整改征遷安置問題,目前已全部整改完成。
引江補漢工程建設工期長,資金投入大,技術難度高,是典型的資金密集、資源富集、權力集中領域。從主體工程角度看,工程建設涉及建管機構、勘察設計、監理、施工單位,從配套工程看,工程沿線市、縣、鄉各級政府承擔近兩萬畝建設用地征遷安置任務,涉及3個市、5個區縣、17個鄉鎮、53個村、87個村民小組,利益主體多、工作鏈條長、資金量大,不管是征遷安置,還是權力運轉、資金使用、利益分配,都面臨諸多風險考驗。
防范化解工程建設廉政風險需要強化各方聯動配合,建立完善立體化、網絡化的協同監督體系。“在引江補漢工程中,各責任方的職責任務不同,決定了各監督主體的監督職責各有側重。”湖北省監委委員尹曄斌表示,在國家層面,南水北調集團紀檢監察組及下轄企業紀委圍繞落實黨中央涉水重大決策部署、流域突出問題整改、水源地涵養保護、輸水調水工程建設維護等重點領域廉政風險開展監督;在省級層面,對口監督檢查室既要直接開展問題線索查處,也要深化“室企地”協同,貫通行業監管監督,同時還要加強對下統籌指導,傳導壓力,督促地方以案促改促治。在市縣層面,相關紀委監委要協助地方黨委切實履行主體責任,特別是壓實“一把手”第一責任人責任,督促政府及主管部門履行監管職責。
“下一步,參建各方紀檢機構要加強協作配合,推動監督力量貫通融合,延長監督鏈條,織密監督網絡,提升監督質效。”周曉永表示,江漢水網公司要進一步加強與沿線紀檢監察機關的溝通聯系,強化協同作戰,還要與各參建單位一道,通過廉潔共建協調組等方式就相關問題協商會商,及時發現存在的苗頭性、傾向性問題,跟蹤推動問題解決,建立完善機制,形成監督閉環。任何一方發現涉嫌違規違紀的,要及時溝通情況、移交線索,堅決嚴肅處置,重大問題特別是涉嫌職務違法、職務犯罪的,要按照規定及時上報。