加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建合力攻堅(jiān)格局
2022年，山東省聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，將節(jié)約用水作為重點(diǎn)內(nèi)容率先開(kāi)展專項(xiàng)巡視。山東省水利廳、省發(fā)改委等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》，明確部門(mén)責(zé)任分工，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。《山東省節(jié)約用水條例》于2022年1月正式施行，沿黃9市開(kāi)展“黃河水資源保護(hù)與節(jié)約集約利用”協(xié)同立法，9件法規(guī)成果已經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，為黃河戰(zhàn)略流域協(xié)同進(jìn)行立法，為開(kāi)展節(jié)水工作提供了有力的地方性法規(guī)保障。
為落實(shí)“四水四定”原則，德州市啟動(dòng)節(jié)約用水集成改革，濱州市開(kāi)展“四水四定強(qiáng)引領(lǐng)，五水并舉謀發(fā)展”解放思想大討論，凝聚起全社會(huì)節(jié)水控水工作共識(shí)。在各級(jí)黨委、政府高位推動(dòng)下，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管、縱深推進(jìn)的節(jié)水工作強(qiáng)大合力。
實(shí)施正向激勵(lì) 完善節(jié)水促進(jìn)機(jī)制
山東省將落實(shí)節(jié)水激勵(lì)政策作為主攻方向，對(duì)上積極爭(zhēng)取，橫向積極協(xié)調(diào)，多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。省委省政府將節(jié)水工作納入督查激勵(lì)事項(xiàng)，每年對(duì)工作力度大、成效好的5個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查激勵(lì)。2023年，省財(cái)政專門(mén)安排節(jié)水補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元，對(duì)每個(gè)督查激勵(lì)的市獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。為鼓勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)干勁，省節(jié)水聯(lián)席會(huì)議在全省開(kāi)展了落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)專項(xiàng)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
為吸引社會(huì)資本投入節(jié)水領(lǐng)域，山東省水利廳會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行啟動(dòng)“節(jié)水貸”融資服務(wù)工作，為節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水企業(yè)發(fā)展提供專項(xiàng)信貸支持，已扶持節(jié)水項(xiàng)目26個(gè)，累計(jì)授信額度18.6億元，貸款余額近3億元。專門(mén)印發(fā)通知加快推進(jìn)合同節(jié)水管理，2022年，全省實(shí)施合同節(jié)水項(xiàng)目22個(gè)，吸引社會(huì)資本5.28億元。2023年，為6個(gè)市安排補(bǔ)助資金344萬(wàn)元，著力打造合同節(jié)水管理典型。
堅(jiān)持示范引領(lǐng) 推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)
山東省將節(jié)水載體作為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要抓手，發(fā)動(dòng)各部門(mén)積極參與，不斷鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果。2022年，全省新增節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）25個(gè)，累計(jì)建成119個(gè)，覆蓋率87%；評(píng)估認(rèn)定節(jié)水型高校32所，累計(jì)76所，建成率達(dá)到48%；山東省省直機(jī)關(guān)全部建成節(jié)水型單位，水利行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)全面完成；新評(píng)估公布8處省級(jí)節(jié)水教育實(shí)踐基地，累計(jì)公布24處，成為面向全社會(huì)開(kāi)展節(jié)水宣傳教育的重要載體。
今年1月，山東省委省政府批準(zhǔn)省水利廳開(kāi)展“水資源集約節(jié)約示范創(chuàng)建”活動(dòng)，包括水資源集約節(jié)約示范縣、節(jié)水型高校、公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水標(biāo)桿、節(jié)水型灌區(qū)5項(xiàng)，其中，水資源集約節(jié)約示范縣為新申請(qǐng)創(chuàng)建項(xiàng)目，節(jié)水載體建設(shè)步入省級(jí)示范創(chuàng)建新階段，節(jié)水載體建設(shè)步伐加快，節(jié)水載體建設(shè)成效顯著。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查 規(guī)范節(jié)水管理工作
山東省加快完善節(jié)水制度體系，2022年分別印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范節(jié)水評(píng)價(jià)工作、加強(qiáng)用水定額管理的通知，近期將印發(fā)嚴(yán)格計(jì)劃用水管理的通知。不斷強(qiáng)化用水定額體系建設(shè)和執(zhí)行應(yīng)用。2022年，制訂、修訂部分服務(wù)業(yè)用水定額，開(kāi)展了工業(yè)用水定額應(yīng)用評(píng)估，組織黃河流域火電企業(yè)對(duì)照用水定額開(kāi)展水效對(duì)標(biāo)，經(jīng)黃河水利委員會(huì)復(fù)核，全部達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水管理措施。督促各市將年用水量1萬(wàn)立方米以上用水單位全部納入計(jì)劃用水管理。2022年，全省有365個(gè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)，其中10個(gè)項(xiàng)目未通過(guò)審查。加強(qiáng)重點(diǎn)用水單位節(jié)水監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整省市兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，目前有國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)控單位共1001家。對(duì)16市開(kāi)展節(jié)水監(jiān)督檢查，共抽查企業(yè)、高校等70余家，重點(diǎn)檢查計(jì)劃用水管理、用水定額應(yīng)用等情況。2023年將對(duì)部分超計(jì)劃、超定額用水大戶開(kāi)展用水審計(jì)試點(diǎn)，把從嚴(yán)從細(xì)管好水資源落到實(shí)處。
