各設區市、省直管縣（市）發展改革委、住房城鄉建設局、城管（綜合行政執法）局，新余市水利局，贛江新區經發局、綜合行政執法局：

為深入貫徹落實《城鎮供水價格管理辦法》（國家發展改革委 住房城鄉建設部2021年第46號令）要求，經研究，現提出以下實施意見，請認真遵照執行。

一、建立城鎮供水價格動態調整機制。城鎮供水價格監管周期原則上為3年。建立供水價格與原水價格等上下游聯動機制的地方，城鎮供水價格監管周期原則上為5年。具體價格監管周期由市、縣價格主管部門結合當地實際明確。市、縣要根據《江西省定價目錄》授權，按照《城鎮供水價格管理辦法》規定，嚴格成本核算，科學合理制定并動態調整城鎮供水價格。當成本監審核定的定價成本變化較大需要調整供水價格的，應及時調整到位。價格調整幅度較大的，可以分步調整到位。由于市、縣考慮當地經濟社會發展水平和用戶承受能力等因素，難以通過價格調整實現供水企業準許收入的，所在地人民政府應當給予供水企業相應補償。實行城鄉供水一體化的地方，應執行同一供水價格。截至2022年12月31日已超過3年未調整城鎮供水價格的市、縣，要及時啟動價格調整機制，經測算需要調整的原則上應在2023年底前完成。

二、建立健全二次供水運行維護收費制度。由供水企業負責運行管理的二次加壓調蓄供水設施，其運行維護、修理更新成本計入供水價格，不得另行收費；其他機構負責運行管理的二次加壓調蓄供水設施，其運行維護、修理更新費用要盡快按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）“物業公共部位、共用設施和配套設施的運行維護費用等，應通過物業費、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費用為基數加收服務類費用”之規定解決。城鄉居民住宅、住宅小區非經營性的二次加壓調蓄供水設施用電執行居民生活用電合表用戶電價。各市、縣應按照《城鎮供水價格管理辦法》和江西省住房城鄉建設廳等六部門《關于進一步加強城市二次供水設施建設管理確保水質安全的通知》（贛建城〔2020〕55號）等政策規定，根據當地實際，盡快研究制定或修改完善二次加壓調蓄供水設施運行維護收費具體辦法，并在下一次調整當地城鎮供水價格時，將由供水企業負責運行管理的二次加壓調蓄供水設施的運行維護、修理更新成本計入供水價格。

三、城鎮供水實行分類水價。根據使用性質統一分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類，各地要在調整水價時予以落實。三類用水的合理比價關系應為1:1.3～1.8:5～8，具體比價由各地根據當地實際合理確定。

（一）居民生活用水指城鎮居民住宅家庭的日常生活用水。

（二）非居民用水指工業、經營服務用水和行政事業單位用水、市政用水（環衛、綠化）、生態用水、消防用水等。

學校教學和學生生活用水、養老機構和殘疾人托養機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區組織工作用房和居民公益性服務設施用水等，按照居民生活類用水價格執行。學校教學和學生生活用水含學校的教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學設施，以及學生食堂、澡堂、宿舍等學生生活設施用水。

（三）特種用水包括高爾夫球場、以自來水為原料的純凈水生產、洗?。ㄖ笇I洗浴、足浴以及在賓館、飯店或娛樂場所常設的獨立或相對獨立洗浴、足浴、溫泉、水療等服務）、洗車、歌舞廳、桑拿、按摩、酒吧、茶座、咖啡廳、美容美發、游泳館等用水，但盲人按摩店、體育場館里的游泳館，以及年用水量不超過360立方米的洗浴、洗車、美容美發用水除外。

市、縣城鎮供水行政主管部門會同同級價格主管部門可以結合當地實際，在我省特種用水范圍內進一步細化，確定當地特種用水的具體執行范圍。

四、非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度。各市、縣應按照《城鎮供水價格管理辦法》和《江西省發展改革委 江西省住房和城鄉建設廳 江西省水利廳關于加快建立健全城鎮非居民用水超定額超計劃累進加價制度的通知》（贛發改收費〔2018〕1175號）要求，將特種用水納入到超定額累進加價制度的實施范圍，合理確定非居民用水超定額累進加價的分檔水量和加價標準，全面建立、實行非居民用水超定額超計劃累進加價制度。執行居民生活用水價格的非居民用戶，供水價格按照居民生活用水第一階梯價格執行，并實行超定額累進加價制度。

五、細化實化保障措施。各市、縣對經民政部門認定的城鄉低保對象、特困人員等困難群眾應當設置適當免費用水量。對困難群眾以及市政等用水減免水費的，當地人民政府應當給予供水企業相應的水費補償。新增建設項目用水必須裝表到戶。鼓勵新建二次供水設施由供水企業統建統管，鼓勵各地采取有效措施，將既有二次供水設施或改造合格的二次供水設施，委托或移交供水企業實施專業化管理。用戶申請多類別用水的，供水企業應當分別裝表計量收費。因建筑結構、供用水設施等限制不能分別裝表計量的，由供水企業與用戶協商確定各類別用水比例后計價收費。用戶應當按照規定的水價和計量標準按時交納水費。用戶承擔的水資源費（稅）、污水處理費、垃圾處理費等應當在收據中單獨列示。各市、縣人民政府價格主管部門、城鎮供水行政主管部門要結合本地實際做好《城鎮供水價格管理辦法》貫徹實施，加強政策宣傳解讀、行業監督。省發展改革委、省住房城鄉建設廳將適時組織督促指導。

本通知自發文之日起施行，《江西省物價局、江西省建設廳關于加強全省城市供水價格管理的通知》（贛價費字〔2001〕107號）、《江西省發展和改革委員會 江西省建設廳關于轉發〈國家發展改革委、建設部關于修訂《城市供水價格管理辦法》的通知〉的通知》（贛發改收費字〔2004〕1561號）和《江西省發展和改革委員會 江西省住房和城鄉建設廳關于轉發〈國家發展改革委、住房城鄉建設部關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知〉的通知》（贛發改收費字〔2009〕1718號）同時廢止。其他政策與本通知不符的，以本通知規定為準。

附件：城鎮供水價格管理辦法（國家發展改革委 住房城鄉建設部2021年第46號）

江西省發展和改革委員會      江西省住房和城鄉建設廳

2022年5月30日