夾巖水利樞紐俯瞰。陳曦 攝

沐浴著初冬的暖陽，位于七星關(guān)區(qū)與納雍縣界河段的夾巖水利樞紐及黔西北供水工程恬靜地安睡在兩山之間，這座總投資近186.5億元、建成后可供10縣（區(qū)）267萬人用水的大型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，被譽為貴州水利建設(shè)“一號工程”。它是貴州省繼黔中水利樞紐工程之后的又一大型綜合性水利樞紐工程，是貴州省近年來重點建設(shè)的水利工程項目。工程自2015年10月全面動工以來，已完成投資181.5億元，占工程總投資的97%以上。目前，主體工程已基本建設(shè)完成，移民安置工作通過國家驗收，完全具備了下閘蓄水條件。

在畢節(jié)水利建設(shè)的史冊上，夾巖水利樞紐工程固然可以大書特書，而其他水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是齊頭并進。據(jù)畢節(jié)市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，五年來，市水務(wù)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量推進重點水務(wù)工作，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事實事，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃的目標任務(wù)，為“十四五”的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)村飲水安全保障能力持續(xù)提升

“十三五”以來，畢節(jié)市水務(wù)部門堅持“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利發(fā)展總基調(diào)，緊緊圍繞水利大扶貧和水利發(fā)展實際，立足脫貧攻堅“3+1”保障要求，積極謀劃項目，多渠道籌措資金，強力推進水利項目建設(shè)，大力實施了一批農(nóng)村飲水安全工程，進一步補齊民生水利短板，為全市脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供了飲水安全保障。

目前，全市已建成農(nóng)村飲水安全工程6936處，覆蓋人口815.6萬余人。其中，集中式供水工程5217處，覆蓋人口792萬余人；分散式供水工程1719處，覆蓋人口23.4萬人。“十三五”以來，全市共投入資金29.7億元，實施農(nóng)村飲水安全項目1273個，鞏固提升149.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題；投入資金2.4億余元升級改造小水窖2.9萬口、惠及農(nóng)戶2.95萬戶，農(nóng)戶水質(zhì)不達標問題得到有效解決。同時，制定了《畢節(jié)市農(nóng)村飲水安全供水保障方案》和《畢節(jié)市農(nóng)村飲水安全工程運行管護辦法（試行）》，探索建立了“四個用水”機制，全市農(nóng)村飲水安全問題有效改善。

2021年8月，畢節(jié)市水務(wù)局獲評水利部“全國水利扶貧工作先進集體”；納雍縣水務(wù)局獲評水利部“全國脫貧攻堅先進典型”。

中小型水庫工程建設(shè)取得突破

市委、市政府立足于經(jīng)濟社會長遠發(fā)展用水需求，在“十三五”期間開展了水利建設(shè)大會戰(zhàn)，有效破解全市工程性缺水難題，為脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供水利支撐。

五年來，全市積極推動建新建中小型水庫49座，總投資313億余元，總庫容15.8億立方米，占全省在建水庫462座、總庫容51.4億立方米的30.7%。目前已完成投資254.7億元，占總投資81%。建成后可新增設(shè)計供水能力9.67億立方米，基本實現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源目標。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城鎮(zhèn)污水處理是群眾生產(chǎn)生活的必要保障，也是鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措。為此，水務(wù)部門在污水處理方面加大了治污力度，力求打造一個水碧天藍、山清水秀的人居環(huán)境。

截至目前，全市共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠174座、設(shè)計處理規(guī)模45.3萬噸/日，其中縣城污水處理廠21座（規(guī)模31.1萬噸/日）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠153座（規(guī)模14.23萬噸/日），已在2020年底實現(xiàn)了全市134個建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。城市（縣城）污水處理率96%；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率61.7%。2021年，共投資26.67億元，實施污水處理項目95個。

河（湖）長制工作開展成效顯著

自2017年全面推行河（湖）長制以來，全市建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級河（湖）長制體系，共有河長3298名。其中，省級河長7名、市級河長30名、縣級河長232名、鄉(xiāng)級河長685名、村級2351名；聘請護河員2388名、民間義務(wù)監(jiān)督員654名。目前已完成24條市管河流、178條縣（區(qū)）管河流劃界。全面完成流域面積50平方公里以上河流管理范圍劃界工作，全面開展設(shè)市級河長的21條河流健康評價工作處于全省前列，河（湖）長制工作逐步從“有名”到“有實”再到“有效”轉(zhuǎn)變。

河（湖）長制工作在全省2020年度工作考核中排名第二，《狠抓河長制湖長制落地見效，打造畢節(jié)幸福河——貴州畢節(jié)市白甫河系統(tǒng)治理的經(jīng)驗做法》被水利部作為“全面推行河長制湖長制典型案例”納入?yún)R編；2021年5月，畢節(jié)市河長制辦公室獲評水利部“全面推行河長制湖長制先進集體”，2名同志獲評水利部“2020年全面推行河長制湖長制先進個人”，2名鄉(xiāng)級河長獲評2020年“全國河湖長制工作優(yōu)秀河（湖）長”，黔西市被國務(wù)院評為“2020年河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯縣區(qū)”，獲得獎勵資金1000萬元。

其他水務(wù)工作齊頭并進

五年來，畢節(jié)市水務(wù)部門共實施金黔大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程12處、小型農(nóng)田水利重點縣項目2處，新增農(nóng)田有效灌溉面積48.86萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積4.8萬畝。

其中，松坪灌區(qū)項目在今年水利部對重點中型灌區(qū)的考核評估中排名全國前五位。投資1.1億元，實施病險水庫除險加固42座，目前已完工34座、在建8座。實施中小河流治理項目48個，綜合治理長度162千米，惠及人口35.3萬人，受益耕地37萬畝。投資3.59億元，完成水土流失綜合治理503平方公里。其中，2021年完成治理水土流失面積70.4平方公里，全省排名第一。實施抗旱應(yīng)急水源工程8處，解決近16萬人干旱期間飲水困難；完成赤水河流域小水電清理整頓5座，目前已全部拆除，完成年度目標任務(wù)。

今后五年目標任務(wù)清晰

市水務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示，今后五年，全市水務(wù)部門將持續(xù)圍繞“四新”主攻“四化”，按照市委既定的目標，堅持創(chuàng)新理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立“大水利”思維，推進“大水網(wǎng)”布局，實施“大生態(tài)”戰(zhàn)略。按照“推進續(xù)建一批、開工建設(shè)一批、鞏固提升一批、科學(xué)謀劃一批”的思路，精心謀劃好水利發(fā)展路徑，為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)做出新貢獻。

著力抓好飲水安全工程建后管護。認真落實定期研判機制、責(zé)任包保機制、資金保障機制、隊伍建設(shè)機制、宣傳引導(dǎo)機制、問題反饋機制、動態(tài)清零機制和考核問責(zé)機制等“八項機制”，進一步壓緊壓實管護主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和運行管理責(zé)任，完善農(nóng)村供水保障運行管理機構(gòu)、運行管理辦法和運行管理經(jīng)費，建立“從源頭到龍頭”的管護體系。嚴格按照“雙臺賬”“雙清單”“雙銷號”要求，強化工作調(diào)度，確保排查反饋問題整改動態(tài)清零，持續(xù)保障人民群眾喝上“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。

著力加快重點水利工程建設(shè)進度。積極對接省水利廳、省自然資源廳等省級相關(guān)部門，著力解決小型水庫涉及生態(tài)保護紅線和基本農(nóng)田等問題，千方百計推進水庫項目前期工作；加大督促指導(dǎo)縣（區(qū)）力度，積極協(xié)調(diào)解決耕地占補平衡指標問題，切實推進在建項目建設(shè)。加大對縣（區(qū)）資金撥付的督促指導(dǎo)力度，制定資金到位計劃，根據(jù)項目建設(shè)進度，逐步落實項目建設(shè)資金。

著力抓好項目資金籌措撥付工作。積極向上爭取政策和項目資金支持，爭取省水利廳盡快出臺《支持畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)水利改革發(fā)展的實施意見》，積極幫助項目縣（區(qū)）通過爭取專項債券、“四化”基金、項目貸款、資產(chǎn)證券化等多種融資模式，加大招商引資力度，逐步構(gòu)建多元化的水務(wù)投入機制，積極籌措項目建設(shè)資金。

著力抓好“十四五”水安全保障規(guī)劃。積極向上匯報，爭取將草海生態(tài)修復(fù)與綜合治理、白甫河生態(tài)修復(fù)與治理等項目納入水利部“十四五”規(guī)劃，將威寧洛澤河提水工程、大方烏溪水庫中小河流治理等113個項目納入省級“十四五”規(guī)劃，同時在上級部門指導(dǎo)下，制定好畢節(jié)市的“十四五”水安全保障規(guī)劃。