洪湖市地處四湖流域下游，有“水袋子”之稱，水資源總量豐富，但時空分布不均，當地灌區排灌設施較為老化。近年來，洪湖以水價改革促進灌區改造升級，探索建立排澇型灌區水價形成機制，全面提升排灌效率。

“借助農業水價改革，灌區灌溉用水保證率提高到85％。”10月中旬，洪湖市隔堤北灌區截流河泵站站長張文明說。

灌區設施老化難以滿足灌溉需要

洪湖境內有大小湖泊100多個，洪湖、大沙湖、大同湖等千畝以上水面面積的湖泊就有20多個。從不缺水的洪湖為何要實施農業水價綜合改革？

洪湖市水利和湖泊局副局長陳勇兵介紹，洪湖雖然水資源豐富，但排灌工程大都修建于上世紀六七十年代，因歷史機制等原因，一批灌區設施老化，存在渠道破損淤積、閘站功能衰減、信息化水平低等問題。

下內荊河灌區（荊州四湖總干渠末段）是洪湖最大灌區，灌溉面積81.4萬畝，由當地群眾自籌建設，經過近五十年的運行，出現淤積、滑坡、塌方等問題，造成堵塞多、輸水慢。“旱時，灌區大量排灌泵站功能老化，既影響灌溉效益發揮；汛期又達不到排澇要求。”陳勇兵說。

涇西泵站是下內荊河灌區一座以排澇為主的泵站，排灌覆蓋面積2萬多畝，建于1973年。站在幾百米遠望去，老舊的泵房與周邊環境格格不入。泵站6臺機組大多安裝于上世紀八十年代前。“因設備老化，泵房老舊，6臺機組最多只敢開4臺。”站長曾翔介紹，泵站老化導致灌區排灌效率大幅下降，2020年汛期，大沙湖農場多地被淹，不少村民農田大幅減產，不愿繳納水費。

磁器湖泵站建于1975年，灌溉面積3萬畝，位于洪湖最大降雨帶上，6臺機組均已老化，去年大汛，泵站超駝峰運行，仍難以滿足排澇需要。

以水價改革帶動提升排灌效率

為支持革命老區建設，近年來省水利廳積極將洪湖系列灌區納入農業水價改革，改造灌區設施，提升灌區排灌效益。

洪湖隔堤北灌區因地處洪湖分蓄洪區北邊而得名，大小灌渠1000多條，渠系總長1000多公里，洪湖境內灌溉面積62萬畝，面積和產值均占洪湖四分之一，但主要設施均建于上世紀七十年代，老化嚴重。

2016年，隔堤北灌區被納入農業水價綜合改革項目，投資1.4億元對灌區進行清淤疏浚、節水改造、安裝計量設施等，提升灌區排灌效率，改善渠道水生態。當年底，灌區改造完畢，改善灌溉面積28.8萬畝，恢復灌溉面2.8萬畝。

在隔堤北灌區萬全鎮段，湖北日報全媒記者看到，改造后的灌區，渠道通暢，岸坡整潔，各種閘站整治一新。改造后的截流河泵站，外墻修葺一新，泵房內4臺嶄新的機組隨時待命開機。站長張文明在此工作了近40年，見證了灌區改造前后的變化。他表示，改造后灌區灌溉用水保證率提高到85％，水利用系數也顯著提高，遇到大干旱年份也能保障灌溉用水。以前泵機排澇流量小，功能衰退，改造后4臺泵機可連續工作一個星期不停機，操作也實現信息化，泵機的流量、溫度等，電腦上一清二楚。

7月1日至2日，當地降雨量達130毫米，過去要排三天三夜，現在只用一天一夜。

探索排澇型灌區水價形成機制

“改革還要探索具有洪湖特色的水價形成機制。”陳勇兵介紹，依照方案，除建設供水計量設施、確定農業用水總量指標、完善協會管水職能等改革任務外，洪湖還要加快建立健全農業水價形成機制。他表示，洪湖水資源總量豐富，境內灌區的泵站、閘站等設施，除個別時段用于灌溉外，最主要的功能是排澇，目前農業水價改革，都以灌溉用水量來收費，但洪湖若照搬此模式，所收水費就會很少，難以滿足灌區維修管護需要。因此洪湖要根據實際，建立健全反映供水成本、有利于節水和農田水利體制創新、農業用水價格總體不低于運行維護成本的水價形成機制。

同時，洪湖還將實行分級水價，制定大中型灌區骨干工程、大中型灌區末級渠系及小型灌區用水價格；探索實行分類水價，區別糧食類、經濟作物、養殖業等用水類型的用水價格，促進農業節水。

不久的將來，“水袋子”洪湖，農業用水將更加節約，更加精細化。