2017年出臺(tái)《新會(huì)區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作方案》，明確實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化的主要任務(wù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)；3年投入4.5億元，實(shí)施城鎮(zhèn)供水管道聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制水廠升級(jí)改造、供水管網(wǎng)鋪設(shè)及改造，鎮(zhèn)級(jí)水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水綜合合格率100%，全區(qū)市政供水管網(wǎng)到達(dá)率為97%；未來(lái)兩年投資22.2億元，于2022年建成全域性城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)環(huán)狀供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”……
“小小一滴水，窺見(jiàn)大民生”。飲用水安全是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，同時(shí)也是新會(huì)區(qū)持續(xù)關(guān)注的民生問(wèn)題。新會(huì)區(qū)委書(shū)記文彥分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦區(qū)政協(xié)一號(hào)提案《關(guān)于增進(jìn)民生福祉，重視農(nóng)村飲用水安全的建議》，有力地推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。2020年9月，新會(huì)區(qū)政協(xié)在大澤鎮(zhèn)召開(kāi)第39次主席會(huì)議，對(duì)上述提案進(jìn)行第三次的“回頭看”……
水，連著民生，系著民心。一個(gè)1500字的政協(xié)提案，引來(lái)區(qū)委書(shū)記兩度督辦、區(qū)長(zhǎng)高度重視、政協(xié)主席三度“回頭看”，撬動(dòng)了一項(xiàng)投資20多億元、惠及40萬(wàn)農(nóng)村群眾的民生大工程。

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9月，新會(huì)區(qū)政協(xié)在大澤鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研“改水”工作，對(duì)重點(diǎn)提案“回頭看”

01
強(qiáng)化“一個(gè)認(rèn)識(shí)”
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、切實(shí)解決新會(huì)區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的迫切需要，更是縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。
走進(jìn)大澤鎮(zhèn)沙沖村南勝里，只見(jiàn)一條條嶄新的水管沿著巷道延伸至各家各戶(hù)，村民霞姨正蹲在家門(mén)口，用自來(lái)水沖洗青菜，忙得不亦樂(lè)乎。
“以前，沙沖村生活用水水源一直是地下水，通過(guò)各村自來(lái)水塔加壓后供應(yīng)給村民。”沙沖村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任劉行道告訴記者，村內(nèi)的水塔、水管等供水設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)80年代建成的，非常老舊。“改水”后，沙沖村的主供水管已鋪到各自然村。南勝里在沙沖村率先改水，供水管網(wǎng)也全面升級(jí)換代——全新的優(yōu)質(zhì)水管取代使用數(shù)十年的殘舊水管，無(wú)論在水壓還是水質(zhì)方面都有很大改善。上個(gè)月，南勝里村民徹底告別地下水，喝上了新會(huì)水務(wù)公司的“放心水”。
劉行道嘴里所說(shuō)的“改水”，就是新會(huì)區(qū)近年全力推動(dòng)的城鄉(xiāng)供水一體化工程。
“2017年6月，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《新會(huì)區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有力地推動(dòng)區(qū)級(jí)水廠并購(gòu)鎮(zhèn)、村級(jí)水廠，關(guān)閉村級(jí)水廠的水源供水，對(duì)老化、滲漏嚴(yán)重的村內(nèi)管網(wǎng)更新改造，提高了末梢水水質(zhì)合格率。”新會(huì)水務(wù)公司副總經(jīng)理吳雄偉介紹，全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)供水單位，除睦洲鎮(zhèn)外的其他9個(gè)鎮(zhèn)10家供水單位在2018年由新會(huì)水務(wù)公司完成并購(gòu)，全域自然村集中供水覆蓋率為100%，全區(qū)市政供水管網(wǎng)到達(dá)率為97%、市政供水覆蓋率為86%，為新會(huì)區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作的有效推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
“小康不小康，農(nóng)村飲用水算一樁。農(nóng)村飲用水問(wèn)題是新會(huì)區(qū)委、區(qū)政府一直關(guān)心的民生熱點(diǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重大決策部署、切實(shí)解決新會(huì)區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的迫切需要，更是縮小城鄉(xiāng)差別、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。”9月10日，在政協(xié)重點(diǎn)提案“城鄉(xiāng)供水一體化”“回頭看”主席議政會(huì)議上，新會(huì)區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席林社攸強(qiáng)調(diào)，多渠道多形式地開(kāi)展飲用水安全宣傳，提高農(nóng)村群眾對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工作的認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和認(rèn)可度，方能增強(qiáng)其水資源憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，凝聚“干好事”“干成事”的強(qiáng)大合力。
記者了解到，政協(xié)委員對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工作的關(guān)注，可追溯至多年前：2013年5月，新會(huì)區(qū)政協(xié)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研組向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送《關(guān)于農(nóng)村飲用水安全情況的調(diào)研》，提出了加快城鄉(xiāng)并網(wǎng)供水的建議。2016年11月，《關(guān)于增強(qiáng)民生福祉，重視農(nóng)村飲用水安全的建議》被列作政協(xié)一號(hào)重點(diǎn)提案，受到區(qū)委書(shū)記文彥的高度重視，分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦，要求兩年解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，四年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
“堅(jiān)持跟蹤督辦往年的重點(diǎn)提案、協(xié)商課題和民主監(jiān)督課題，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決，是政協(xié)扎實(shí)做好履職工作的重要抓手之一。”林社攸表示，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)村人口的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧發(fā)展大局。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，建立“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水安全保障體系，確保農(nóng)村居民用上安全、方便的自來(lái)水，是區(qū)委、區(qū)政府決策部署的一項(xiàng)重大民生工程，最終將惠及新會(huì)區(qū)農(nóng)村近40萬(wàn)人，為滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“城鄉(xiāng)供水一體化是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、影響廣的系統(tǒng)工程。適時(shí)回頭看，督促工作落實(shí)，有助于工作穩(wěn)步向前”。

一條條全新的水管鋪向全區(qū)各鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)供水一體化工作不斷推進(jìn)

02
加強(qiáng)“兩個(gè)力度”
全力解決飲用水安全問(wèn)題
新會(huì)區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工作協(xié)調(diào)小組，不定期召開(kāi)會(huì)議研究解決遇到的農(nóng)村飲水安全重大問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)議定事項(xiàng)。新會(huì)區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)建立供水工程水質(zhì)檢測(cè)制度，加大水質(zhì)檢測(cè)頻率，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)情況并定期向社會(huì)公示水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，確保人民群眾及時(shí)了解農(nóng)村飲水安全情況。
9月30日，大鰲鎮(zhèn)百頃村、新一村“改水”工程的管網(wǎng)改造在熱火朝天進(jìn)行中。烈日下，一根根全新的大口徑供水管經(jīng)接駁后，制成數(shù)十米長(zhǎng)的供水管，然后分段埋入已經(jīng)開(kāi)挖的溝槽中布設(shè)成主供水管道。
據(jù)了解，百頃村、新一村的供水管網(wǎng)老化殘舊，運(yùn)行多年后，管道生銹堵塞，破裂損壞嚴(yán)重，供水過(guò)程中滲漏和損耗嚴(yán)重，一到用水高峰期，村民經(jīng)常無(wú)水可用，日常生活受到影響。為解決新一村、百頃村近5000人的用水難問(wèn)題，新會(huì)水務(wù)公司對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造。
“自實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工作以來(lái)，我區(qū)投入4.5億元加快升級(jí)改造供水設(shè)備和管網(wǎng)，徹底改變農(nóng)村供水現(xiàn)狀，使供水環(huán)境、供水質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了改善。”吳雄偉介紹說(shuō)，新會(huì)水務(wù)公司完成9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)供水公司的股權(quán)收購(gòu)工作后，對(duì)各鎮(zhèn)級(jí)供水管網(wǎng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行排查，按計(jì)劃對(duì)已移交管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)且管網(wǎng)殘舊漏損嚴(yán)重的鄉(xiāng)村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排序，有序地開(kāi)展管網(wǎng)升級(jí)改造，解決水壓低、水量不足問(wèn)題，受益人口約20萬(wàn)人（不包括睦洲鎮(zhèn)）。
“農(nóng)村飲水安全，三分建、七分管。加強(qiáng)管護(hù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)意義重大。自實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工作以來(lái)，新會(huì)水務(wù)公司統(tǒng)一出廠水質(zhì)要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制水廠從制水工藝、水質(zhì)控制、完善水廠化驗(yàn)室等方面制定不同方案，逐一改造升級(jí)，供水質(zhì)量得到了保障。”新會(huì)區(qū)疾控中心副主任聶新強(qiáng)說(shuō)，今年檢測(cè)的鎮(zhèn)級(jí)水廠出廠水和管網(wǎng)末梢水均達(dá)到國(guó)家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》要求，綜合合格率達(dá)到100%。
在大澤鎮(zhèn)沙沖村南勝里，記者親身感受到“改水”對(duì)村民生活帶來(lái)的變化。在會(huì)城上班的沖哥每到周末都回村陪父母吃飯，對(duì)村里喝上“標(biāo)準(zhǔn)水”，他覺(jué)得是大好事。“農(nóng)村的飲用水源始終存著安全隱患，水務(wù)公司的制水流程標(biāo)準(zhǔn)、安全，生產(chǎn)的水當(dāng)然更衛(wèi)生、更令人放心。”沖哥說(shuō)。
“2018年新會(huì)水務(wù)公司并購(gòu)接管大澤鎮(zhèn)水廠，實(shí)施供水設(shè)施與管網(wǎng)升級(jí)改造，投入運(yùn)營(yíng)兩年以來(lái)，農(nóng)村供水水質(zhì)得到了改善，達(dá)到國(guó)家安全用水要求并基本解決農(nóng)村飲用水安全隱患。”大澤鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)寧路庚介紹說(shuō)，新會(huì)水務(wù)公司（大澤供水公司）在兩年間投入資金1380.8萬(wàn)元，完成五和、李苑、大澤、北洋、田金、沙沖、張村等村的管網(wǎng)改造工程，8條村1個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，惠及居民6583戶(hù)2.3萬(wàn)人。
“飲水當(dāng)思源，護(hù)水謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)飲水安全‘三個(gè)責(zé)任、三項(xiàng)制度’，明確農(nóng)村飲水安全管理的責(zé)任人并在政府網(wǎng)站公示，嚴(yán)把飲水安全關(guān)。”新會(huì)區(qū)水利局副局長(zhǎng)余衛(wèi)真告訴記者，為確保村民喝上放心水，新會(huì)區(qū)成立農(nóng)村飲水安全工作協(xié)調(diào)小組，不定期召開(kāi)會(huì)議研究解決遇到的農(nóng)村飲水安全重大問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)議定事項(xiàng)，“由新會(huì)區(qū)衛(wèi)生健康局建立供水工程水質(zhì)檢測(cè)制度，加大水質(zhì)檢測(cè)頻率，及時(shí)通報(bào)檢測(cè)情況并定期向社會(huì)公示水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，確保人民群眾及時(shí)了解農(nóng)村飲水安全情況。”

做好“水文章”就是為民謀福利

03
提升“三個(gè)高度”
滿(mǎn)足群眾對(duì)美好生活的向往
大力開(kāi)展飲用水源地保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，使污染防治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新高度，從技術(shù)層面解決水質(zhì)安全隱患，實(shí)施優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，讓廣大群眾更好地共享發(fā)展成果。
“目前，我區(qū)的并網(wǎng)改水工程仍然是鎮(zhèn)村一級(jí)水管聯(lián)網(wǎng)、區(qū)級(jí)統(tǒng)一管理的模式，還不是真正意義上的區(qū)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)聯(lián)通，與城鄉(xiāng)供水一體化存在一定差距。”多次率新會(huì)區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)供水一體化工作進(jìn)行“回頭看”的新會(huì)區(qū)政協(xié)副主席陳維盛毫不諱言地指出，城鄉(xiāng)供水一體化工作在各級(jí)重視支持下取得較好成效，但工作推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一些困難和問(wèn)題，亟待解決，“如市政管網(wǎng)供水覆蓋率不高，水源、水質(zhì)存在安全隱患，以及管網(wǎng)改造施工困難等”。
據(jù)了解，新會(huì)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有172條自然村，市政供水覆蓋率為86%，其中19條鄉(xiāng)村已覆蓋市政供水管網(wǎng)，但沒(méi)有接通飲用市政管網(wǎng)供水。同時(shí)，銀洲湖西片區(qū)飲用水源是古兜山脈水庫(kù)水，今年降雨量少，水庫(kù)庫(kù)容告急，警示鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水可能面臨水庫(kù)庫(kù)容低而缺水的隱患。又因農(nóng)村不少居民搬到城區(qū)居住，部分農(nóng)村人口密度低，用水量少，水流動(dòng)度低，導(dǎo)致市政水停留在管網(wǎng)的時(shí)間長(zhǎng)，水質(zhì)容易出現(xiàn)變化。
林社攸指出，新會(huì)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)遵循“立足實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民供水安全為主線，分步重組整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、完善和改造制（供）水設(shè)施，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。下一步要大力開(kāi)展飲用水源地保護(hù)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，使污染防治、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新高度，從技術(shù)層面解決水質(zhì)安全隱患，實(shí)施優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
“未來(lái)兩年，我區(qū)將投資22.2億元進(jìn)行城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)并接及水廠增容提質(zhì)，包括合理布局建設(shè)新水廠，形成多點(diǎn)供水，提升供水水質(zhì)。”吳雄偉介紹，新會(huì)水務(wù)公司今年將完成古井網(wǎng)山—石苑、鑫源水廠—睦洲大鰲、古井—沙堆等3處的城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)工程，未來(lái)兩年計(jì)劃實(shí)施南坦—小岡、三江—沙仔島—雙水、雙水—崖門(mén)—銀湖灣、古井—崖門(mén)等城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)工程，統(tǒng)籌新會(huì)區(qū)東西邊供水聯(lián)網(wǎng)，至2022年建成全域性城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)環(huán)狀供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。

農(nóng)村的水塔大都是上個(gè)世紀(jì)80年代建成的，非常老舊

記者手記
體現(xiàn)切實(shí)兜牢民生底線的施政所向
水質(zhì)參差的飲用水源，“超期服役”的殘舊水網(wǎng)，水壓低、水量不足，一到用水高峰無(wú)水可用……這些農(nóng)村群眾曾經(jīng)最急最憂(yōu)最盼解決的飲用水問(wèn)題，隨著新會(huì)區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工作的大力推進(jìn)，正在一天天成為過(guò)去。
為破解全區(qū)近40萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲用水難題，從2017年開(kāi)始，新會(huì)區(qū)正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程。3年間，新會(huì)區(qū)從重組并購(gòu)鎮(zhèn)級(jí)水廠、撤并村級(jí)水廠、建設(shè)和改造供水管網(wǎng)、完善水質(zhì)檢測(cè)體系等方面全力推進(jìn)“改水”工作，思路堅(jiān)定而清晰，逐一突破難題，徹底改變各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供（制）水管網(wǎng)分散、互不相通、水廠設(shè)施簡(jiǎn)陋、制水工藝落后等現(xiàn)狀。
作為脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”中的關(guān)鍵性指標(biāo)，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村飲用水安全工程，不但是一項(xiàng)重大民生工程，更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。
隨著一條條全新的水管鋪向全區(qū)各鄉(xiāng)村，水龍頭擰開(kāi)，清澈的自來(lái)水“嘩嘩嘩”流出，新會(huì)區(qū)在五邑地區(qū)首開(kāi)先河的城鄉(xiāng)供水一體化工程，為該區(qū)打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”提供有力支撐之余，也為農(nóng)村群眾帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感，真正體現(xiàn)其心系群眾、切實(shí)兜牢民生底線的施政所向和人民至上的民生情懷。
馮瑤君

全新的大口徑供水管埋入溝槽中，布設(shè)成主供水管道