2017年出臺《新會區城鄉供水一體化工作方案》，明確實施城鄉供水一體化的主要任務與時間節點；3年投入4.5億元，實施城鎮供水管道聯網、鄉鎮制水廠升級改造、供水管網鋪設及改造，鎮級水廠出廠水和管網末梢水綜合合格率100%，全區市政供水管網到達率為97%；未來兩年投資22.2億元，于2022年建成全域性城鄉供水管網環狀供水系統，實現全區城鄉供水“同源、同網、同質、同服務”……
“小小一滴水，窺見大民生”。飲用水安全是群眾關注的熱點，同時也是新會區持續關注的民生問題。新會區委書記文彥分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦區政協一號提案《關于增進民生福祉，重視農村飲用水安全的建議》，有力地推進城鄉供水一體化進程。2020年9月，新會區政協在大澤鎮召開第39次主席會議，對上述提案進行第三次的“回頭看”……
水，連著民生，系著民心。一個1500字的政協提案，引來區委書記兩度督辦、區長高度重視、政協主席三度“回頭看”，撬動了一項投資20多億元、惠及40萬農村群眾的民生大工程。

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9月，新會區政協在大澤鎮實地調研“改水”工作，對重點提案“回頭看”

01
強化“一個認識”
全面推進城鄉供水一體化
全面推進城鄉供水一體化，是貫徹落實區委區政府重大決策部署、切實解決新會區農村飲水安全問題的迫切需要，更是縮小城鄉差別、全面建成小康社會的迫切需要。
走進大澤鎮沙沖村南勝里，只見一條條嶄新的水管沿著巷道延伸至各家各戶，村民霞姨正蹲在家門口，用自來水沖洗青菜，忙得不亦樂乎。
“以前，沙沖村生活用水水源一直是地下水，通過各村自來水塔加壓后供應給村民。”沙沖村黨委書記、村委會主任劉行道告訴記者，村內的水塔、水管等供水設施都是上個世紀80年代建成的，非常老舊。“改水”后，沙沖村的主供水管已鋪到各自然村。南勝里在沙沖村率先改水，供水管網也全面升級換代——全新的優質水管取代使用數十年的殘舊水管，無論在水壓還是水質方面都有很大改善。上個月，南勝里村民徹底告別地下水，喝上了新會水務公司的“放心水”。
劉行道嘴里所說的“改水”，就是新會區近年全力推動的城鄉供水一體化工程。
“2017年6月，區委、區政府出臺《新會區城鄉供水一體化工作方案》，成立工作領導機構，有力地推動區級水廠并購鎮、村級水廠，關閉村級水廠的水源供水，對老化、滲漏嚴重的村內管網更新改造，提高了末梢水水質合格率。”新會水務公司副總經理吳雄偉介紹，全區10個鎮級供水單位，除睦洲鎮外的其他9個鎮10家供水單位在2018年由新會水務公司完成并購，全域自然村集中供水覆蓋率為100%，全區市政供水管網到達率為97%、市政供水覆蓋率為86%，為新會區城鄉供水一體化工作的有效推進奠定了基礎。
“小康不小康，農村飲用水算一樁。農村飲用水問題是新會區委、區政府一直關心的民生熱點。全面推進城鄉供水一體化，是貫徹落實區委區政府重大決策部署、切實解決新會區農村飲水安全問題的迫切需要，更是縮小城鄉差別、全面建成小康社會的迫切需要。”9月10日，在政協重點提案“城鄉供水一體化”“回頭看”主席議政會議上，新會區政協黨組書記、主席林社攸強調，多渠道多形式地開展飲用水安全宣傳，提高農村群眾對城鄉供水一體化工作的認識、認同和認可度，方能增強其水資源憂患意識和環境保護意識，凝聚“干好事”“干成事”的強大合力。
記者了解到，政協委員對城鄉供水一體化工作的關注，可追溯至多年前：2013年5月，新會區政協農村飲用水安全問題專題調研組向區委、區政府報送《關于農村飲用水安全情況的調研》，提出了加快城鄉并網供水的建議。2016年11月，《關于增強民生福祉，重視農村飲用水安全的建議》被列作政協一號重點提案，受到區委書記文彥的高度重視，分別在2017年4月25日、2018年1月4日兩度督辦，要求兩年解決農村飲用水安全問題，四年實現城鄉供水一體化。
“堅持跟蹤督辦往年的重點提案、協商課題和民主監督課題，持續推動問題解決，是政協扎實做好履職工作的重要抓手之一。”林社攸表示，農村飲用水安全問題，事關農村人口的身體健康和生命安全，事關社會和諧發展大局。實現城鄉供水一體化，建立“同源、同網、同質、同服務”的城鄉供水安全保障體系，確保農村居民用上安全、方便的自來水，是區委、區政府決策部署的一項重大民生工程，最終將惠及新會區農村近40萬人，為滿足人民群眾對美好生活的向往、全面建成小康社會打下堅實基礎。“城鄉供水一體化是一項周期長、影響廣的系統工程。適時回頭看，督促工作落實，有助于工作穩步向前”。

一條條全新的水管鋪向全區各鄉村，城鄉供水一體化工作不斷推進

02
加強“兩個力度”
全力解決飲用水安全問題
新會區成立農村飲水安全工作協調小組，不定期召開會議研究解決遇到的農村飲水安全重大問題，認真落實議定事項。新會區衛生健康部門建立供水工程水質檢測制度，加大水質檢測頻率，及時通報檢測情況并定期向社會公示水質檢測結果，確保人民群眾及時了解農村飲水安全情況。
9月30日，大鰲鎮百頃村、新一村“改水”工程的管網改造在熱火朝天進行中。烈日下，一根根全新的大口徑供水管經接駁后，制成數十米長的供水管，然后分段埋入已經開挖的溝槽中布設成主供水管道。
據了解，百頃村、新一村的供水管網老化殘舊，運行多年后，管道生銹堵塞，破裂損壞嚴重，供水過程中滲漏和損耗嚴重，一到用水高峰期，村民經常無水可用，日常生活受到影響。為解決新一村、百頃村近5000人的用水難問題，新會水務公司對供水管網進行全面改造。
“自實施城鄉供水一體化工作以來，我區投入4.5億元加快升級改造供水設備和管網，徹底改變農村供水現狀，使供水環境、供水質量和服務水平都得到了改善。”吳雄偉介紹說，新會水務公司完成9個鎮級供水公司的股權收購工作后，對各鎮級供水管網的建設及運營情況進行排查，按計劃對已移交管網產權且管網殘舊漏損嚴重的鄉村進行統計排序，有序地開展管網升級改造，解決水壓低、水量不足問題，受益人口約20萬人（不包括睦洲鎮）。
“農村飲水安全，三分建、七分管。加強管護、實時監測意義重大。自實施城鄉供水一體化工作以來，新會水務公司統一出廠水質要求，對各鄉鎮制水廠從制水工藝、水質控制、完善水廠化驗室等方面制定不同方案，逐一改造升級，供水質量得到了保障。”新會區疾控中心副主任聶新強說，今年檢測的鎮級水廠出廠水和管網末梢水均達到國家《生活飲用水標準》要求，綜合合格率達到100%。
在大澤鎮沙沖村南勝里，記者親身感受到“改水”對村民生活帶來的變化。在會城上班的沖哥每到周末都回村陪父母吃飯，對村里喝上“標準水”，他覺得是大好事。“農村的飲用水源始終存著安全隱患，水務公司的制水流程標準、安全，生產的水當然更衛生、更令人放心。”沖哥說。
“2018年新會水務公司并購接管大澤鎮水廠，實施供水設施與管網升級改造，投入運營兩年以來，農村供水水質得到了改善，達到國家安全用水要求并基本解決農村飲用水安全隱患。”大澤鎮黨委副書記、鎮長寧路庚介紹說，新會水務公司（大澤供水公司）在兩年間投入資金1380.8萬元，完成五和、李苑、大澤、北洋、田金、沙沖、張村等村的管網改造工程，8條村1個社區實現城鄉供水一體化，惠及居民6583戶2.3萬人。
“飲水當思源，護水謀長遠。我區嚴格落實飲水安全‘三個責任、三項制度’，明確農村飲水安全管理的責任人并在政府網站公示，嚴把飲水安全關。”新會區水利局副局長余衛真告訴記者，為確保村民喝上放心水，新會區成立農村飲水安全工作協調小組，不定期召開會議研究解決遇到的農村飲水安全重大問題，認真落實議定事項，“由新會區衛生健康局建立供水工程水質檢測制度，加大水質檢測頻率，及時通報檢測情況并定期向社會公示水質檢測結果，確保人民群眾及時了解農村飲水安全情況。”

做好“水文章”就是為民謀福利

03
提升“三個高度”
滿足群眾對美好生活的向往
大力開展飲用水源地保護、水功能區水質監測和監督檢查，使污染防治、專業服務、管理標準實現新高度，從技術層面解決水質安全隱患，實施優質供水服務，讓廣大群眾更好地共享發展成果。
“目前，我區的并網改水工程仍然是鎮村一級水管聯網、區級統一管理的模式，還不是真正意義上的區鎮供水管網聯通，與城鄉供水一體化存在一定差距。”多次率新會區政協農業和農村委員會深入各鄉鎮對城鄉供水一體化工作進行“回頭看”的新會區政協副主席陳維盛毫不諱言地指出，城鄉供水一體化工作在各級重視支持下取得較好成效，但工作推進過程中仍然存在一些困難和問題，亟待解決，“如市政管網供水覆蓋率不高，水源、水質存在安全隱患，以及管網改造施工困難等”。
據了解，新會區鄉鎮共有172條自然村，市政供水覆蓋率為86%，其中19條鄉村已覆蓋市政供水管網，但沒有接通飲用市政管網供水。同時，銀洲湖西片區飲用水源是古兜山脈水庫水，今年降雨量少，水庫庫容告急，警示鄉鎮居民用水可能面臨水庫庫容低而缺水的隱患。又因農村不少居民搬到城區居住，部分農村人口密度低，用水量少，水流動度低，導致市政水停留在管網的時間長，水質容易出現變化。
林社攸指出，新會城鄉供水一體化建設遵循“立足實際、統籌規劃、分步實施”原則，以保障鄉鎮居民供水安全為主線，分步重組整合各鄉鎮水廠、完善和改造制（供）水設施，農村飲用水安全問題得到進一步解決。下一步要大力開展飲用水源地保護、水功能區水質監測和監督檢查，使污染防治、專業服務、管理標準實現新高度，從技術層面解決水質安全隱患，實施優質供水服務。
“未來兩年，我區將投資22.2億元進行城鎮供水管網并接及水廠增容提質，包括合理布局建設新水廠，形成多點供水，提升供水水質。”吳雄偉介紹，新會水務公司今年將完成古井網山—石苑、鑫源水廠—睦洲大鰲、古井—沙堆等3處的城鎮聯網工程，未來兩年計劃實施南坦—小岡、三江—沙仔島—雙水、雙水—崖門—銀湖灣、古井—崖門等城鎮聯網工程，統籌新會區東西邊供水聯網，至2022年建成全域性城鄉供水管網環狀供水系統，實現全區城鄉供水“同源、同網、同質、同服務”。

農村的水塔大都是上個世紀80年代建成的，非常老舊

記者手記
體現切實兜牢民生底線的施政所向
水質參差的飲用水源，“超期服役”的殘舊水網，水壓低、水量不足，一到用水高峰無水可用……這些農村群眾曾經最急最憂最盼解決的飲用水問題，隨著新會區城鄉供水一體化工作的大力推進，正在一天天成為過去。
為破解全區近40萬農村群眾的飲用水難題，從2017年開始，新會區正式啟動城鄉供水一體化工程。3年間，新會區從重組并購鎮級水廠、撤并村級水廠、建設和改造供水管網、完善水質檢測體系等方面全力推進“改水”工作，思路堅定而清晰，逐一突破難題，徹底改變各鄉鎮水廠供（制）水管網分散、互不相通、水廠設施簡陋、制水工藝落后等現狀。
作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”中的關鍵性指標，與群眾生產生活息息相關的農村飲用水安全工程，不但是一項重大民生工程，更是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。
隨著一條條全新的水管鋪向全區各鄉村，水龍頭擰開，清澈的自來水“嘩嘩嘩”流出，新會區在五邑地區首開先河的城鄉供水一體化工程，為該區打好高質量發展“組合拳”提供有力支撐之余，也為農村群眾帶來滿滿的幸福感，真正體現其心系群眾、切實兜牢民生底線的施政所向和人民至上的民生情懷。
馮瑤君

全新的大口徑供水管埋入溝槽中，布設成主供水管道