一個行業上市公司的多少在一定程度上反映該行業的經濟發展水平和發展能力。在國民經濟的各個行業中都有一些上市公司，只是上市公司的數量有所差異，一般而言，越是經濟活躍、緊跟科技發展前沿的行業，上市公司就越多，而公益類行業因其經營性較弱，上市公司一般相對較少。

就水利行業而言，截至2020年9月23日，根據通達信軟件的分類，A股市場中，水利建設板塊上市公司25家，水務上市公司11家，去掉已經轉型的國網信通屬于通信類，涉水企業一共是35家（錢江水利同時屬于兩個板塊）。在這35家公司中，城市水務板塊11家，水利建筑施工8家，為水利建設提供原料原材料和器具的6家，原材料和建材9家，農村水利經營業務的只有1家。

上述公司多以多元化綜合業務為主，服務對象也不僅僅局限于水利行業，真正通過運行水利設施、以水的生產和銷售作為主營業務的企業少之又少。

究其原因，還是因為水利項目多屬于公益性或準公益性工程，水庫、堤防、水閘等防洪工程、水土保持、節水等項目公益性強，農業灌溉和農村供水工程（居民供水）雖有一定的經營性質，但工程收益能力也很弱。相應的，在水利行業中，水利工程的管理單位絕大多數屬于事業單位。據不完全統計，2019年底，全國水利事業單位占全部水利法人單位（含水投公司、自來水經營單位等）的比例高達76%。

不過，應當看到，近年來水利基層單位的性質、管理體制機制和運行方式都在發生變化，甚至有燎原之勢，那就是采取企業化運營的水利工程數量不斷增多，集中體現在水源工程、農村供水工程、農業灌溉等類型上。

出現此類現象與全國各地不斷成立和壯大水投公司，以市場化方式加快水利建設有直接關系。最初設立水投公司的意圖是建立投融資平臺促進地方水利建設，承載金融貸款等職責，經濟效益的追求并未納入其主要目標函數之中。

但隨著全面建設小康社會的推進、城鄉一體化進程的加快、經濟空間布局的不斷變化，原水供應和輸水、治水、配水等項目逐步顯現出一定的經濟潛力，特別是城鄉供水一體化的推進，一些地方開始實行同水源、同服務、同網同價的標準，加上日常管理的標準化、物業化管理的推進，此類工程經濟效益有所改觀。

從水投公司業務看，其承擔的公益性建設和經營類項目同時在擴張，公司也面臨著“雙線戰斗”的壓力，一方面需要強化經營能力的提升，另一方面也必須完成部分公益性任務（盡管仍然是按照公司的模式來運行）。

考慮到水利行業的重資產性質，融資規模相對比較大，還貸付息的壓力較重，目前，很多項目正逐步逼近還貸付息的周期。這不是一個公司或者一個地區存在的個別現象，而是全行業面臨的問題，下一步，水投公司如何從自身的經營性項目中獲利，建立內生收益增長機制，實現良性運轉甚為關鍵。這還能進一步改善企業的財務報表，有利于進行新的融資。

從政府角度看，支持水利行業企業發展，提高其收益能力，不僅對企業自我發展有利，而且能反哺公益性基礎設施，進而從總體上提高城鄉社會服務水平和社會管理能力。目前來看，在不斷提高供水水平和服務質量的前提下，逐步適當提高終端水價應當進入到議事日程中。

基本面的改善，將極大地推動水利行業上市企業數量的增加。前幾天，水投策論就已撰文（貴州水投集團推動旗下水務股份有限公司上市——進展、分析與展望），貴州省水投集團旗下的貴州水務股份有限公司上市工作已取得重大進展，我們期待其上市成功！