“要高山低頭、令河水倒流”是東深供水工程建設者的口號
此時,內地并不富裕,國家剛遭受自然災害,在經濟困難時期,1萬多人投入東深供水工程建設,歷時一年后建成,終結了香港嚴重缺水的歷史。
東江之水伴隨著香港經濟騰飛,一躍成為亞洲“四小龍”之一,“東方之珠”閃耀世界。
查閱資料發現,廣州動員了知識青年,東莞、寶安、惠陽動員了農民,全國14個省、市及廣東省近百家工廠趕制各種機電設備。期間,他們克服多次臺風暴雨的困難,在一年時間內完成了包括240萬立方米土石方和10萬立方米混凝土與鋼筋混凝土的工程。
供水工程引起很大的反響。1965年2月,廣東省在東莞塘頭廈舉行“東江—深圳供水灌溉工程落成典禮”,港九工會聯合會及香港中華總商會向大會贈送了兩面“引水思源,心懷祖國”和“江水倒流,高山低首;恩波遠澤,萬眾傾心”的錦旗。
當年3月1日,東江—深圳供水工程按供水協議向香港供水。在1974年至2003年間,先后對工程進行了三次擴建和一次全面改造。
東深供水工程示意圖
其中,還有一些不為人知的細節。1979年香港人口增加到492萬多人,生產總值達到1070億港元。港英當局雖然采取了增建貯水塘,建造海水淡化廠等措施,但海水淡化成本比東深供水費高6倍,水源仍不足。內地進行了二期擴建工程,對香港供水能力達到初期工程的9倍,助力香港經濟進一步繁榮。
有了穩定供應的東江水后,1982年6月1日,香港政府解除了長達60年的限制用水法例,實現24小時供水。
犧牲:傾盡全力保證水質,內地甚至放棄發展機會
早在上世紀80年代,東深工程已經開始注重環境保護。此時,內地經濟快速發展,為了向香港供水,內地在環境保護上付出了不小代價。還在廣東省兩個部門之間引發了爭論。
有環保部門認為,把防治費用都推給鄉鎮自己負責,這樣會加深沿線群眾與東深工程的矛盾。水利部門認為,應按“誰污染、誰治理”“誰造成污染、誰承擔責任”的政策來辦。好在,環保成為共識,防治污染問題引起了各方的注意。
1994年11月,東深供水局協同有關部門清理拆除深圳水源保護區內污染源。廣東省政府在20世紀90年代水質污染嚴重的情況下,先后頒布了《廣東省東江水系水質保護條例》《東深供水工程飲用水源水質保護規定》《廣東省東江水系水質保護經費使用管理辦法》。
東江上游河源、惠州兩市封山育林,實行水源生態涵養
一個省對一個工程頒布這么多的專用法規,力度之大,這在全國是沒有先例的。
香港回歸后,在“一國兩制”框架下,為提高向香港供水水質,提供了便利。
東深工程再次改造,實現“清污分流”。2000年~2003年,廣東省政府決定對東深供水工程建設專用輸水系統,與前三次擴建不同,這一次為了改善水質。
供水沿線,保護水質與發展經濟不可避免產生矛盾。
內地并沒有只算“經濟賬”:廣東省劃定了供水水源地保護區,并部署東江上游河源、惠州兩市封山造林,實行水源生態涵養。源頭的河源、東江流域的惠州和東莞等市更是主動放棄了不少發展經濟的機會,作出了巨大犧牲。
水質監測取樣
很多人不知道,對于廣東省而言,水資源并不富余,甚至也缺水:80%的降雨量集中在汛期4月~10月,大部分雨水以洪水的形式流入大海,成為難以利用的水資源;11月至下一年3月是枯水期,降雨量很少,用水緊張,成為制約廣東經濟社會發展的因素之一。
有人說,如今供港水費貴了。對此,作者并不認同。
其實,深圳及東莞為建設東深供水工程亦付出了巨大的土地資源,而這些土地價值并沒有完全反映在東深供水成本里面,更沒有單獨收費。單是深圳水庫占地已達七十平方公里(包括集水區和不允許開發的保護區)。
為香港供水,內地絲毫不敢放松,專門設有深圳市公安局東深分局和武警專為供水工程駐守。與此同時,廣東在東江流域率先建成全國首個水質水量雙監控系統,對水資源實施精細化的管理、調度和保護。
以河源一地為例,為了保護東深供水工程水源新豐江水庫,河源放棄修建庫區公路,而是采取投資更大、耗時更長的移民措施,以防止“路通林毀水污染”。
近年來,河源已拒絕了500多個可能產生污染的工業項目,放棄了累計超過600億元的投資額。
東江流域面積占河源市全市面積的88%,河源各級黨委政府實現環保“一票否決”制度,所有重大決策都以環保優先。從2013年起至2015年,累計投入了23億元用于水資源保護。
沿線各地建成上百座污水處理廠河截排工程,圖為廣東河源城南污水處理廠。
目前,東江流域水源保護區范圍已達2800平方公里,其中又建立了深圳水庫水源地、東莞—深圳—惠州東江水源地等水源保護區,形成了三個圈層的水源保護結構,一層比一層嚴格。保護區內實行最嚴格的環保準入,嚴禁任何污染項目進入,連輕微污染的項目都不準進入。