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《中國水利報》特稿 | 許文海:以“節(jié)水優(yōu)先”為根本遵循 推動新時代節(jié)水工作取得新成效

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-01-11  來源:河南瀚源水務(wù)有限公司  瀏覽次數(shù):498
              習(xí)近平總書記“3·14”重要講話,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在治水興水領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是解決我國水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染三大水問題的根本舉措,對于保障國家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強生態(tài)文明建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。總書記深刻把握我國國情水情,站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略全局和高度,把“節(jié)水優(yōu)先”放在新時代治水工作的首要位置,要求從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置,強調(diào)節(jié)水意義重大,對歷史、對民族功德無量,為節(jié)水工作指明了方向、提出了根本遵循。

  黨的十九大報告提出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題日益凸現(xiàn),我國治水的主要矛盾也已經(jīng)從人民對除水害興水利的需要與水利工程能力不足之間的矛盾,轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥λY源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足之間的矛盾。新形勢對水利工作提出了新要求,鄂竟平部長明確指出,我國現(xiàn)階段治水的工作重點要從改變自然、征服自然為主轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為為主,把“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”作為新時代治水工作的總基調(diào)。

  當(dāng)前,我國節(jié)約用水管理水平與經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展需求、與生產(chǎn)方式的集約化轉(zhuǎn)變、與人民群眾的關(guān)切期待、與“節(jié)水優(yōu)先”的標(biāo)準(zhǔn)要求相比還存在明顯差距,面臨的困難和問題還比較多。結(jié)合節(jié)水工作實際,“補短板”就是要基于節(jié)水工作薄弱的現(xiàn)狀,有針對性地抓基礎(chǔ)工作,包括標(biāo)準(zhǔn)定額、計量監(jiān)測、節(jié)水投入和體制機制建設(shè)等,“強監(jiān)管”就是要把節(jié)約用水作為水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、配置調(diào)度的前提,以標(biāo)準(zhǔn)定額管理、計劃用水管理、縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)、節(jié)水載體建設(shè)、非常規(guī)水源利用等工作重點,通過強有力的監(jiān)管,推動用水方式由粗放向節(jié)約、集約轉(zhuǎn)變。

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時代水利工作方針和部黨組決策部署,堅持節(jié)水優(yōu)先,強化節(jié)水意識,綜合運用法治、行政、科技、經(jīng)濟手段,抓基礎(chǔ),強機制,快突破,認(rèn)真落實用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,全面提高水資源利用效率,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,以水資源可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

  圍繞這一思路,當(dāng)前我們節(jié)水工作的總體任務(wù)是:以用水總量強度雙控為目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為基礎(chǔ),以國家節(jié)水行動為統(tǒng)領(lǐng),加快節(jié)水法律約束,推動節(jié)約用水立法;強化節(jié)水行政監(jiān)管,嚴(yán)格節(jié)水評價、計劃用水和監(jiān)督考核;強化節(jié)水經(jīng)濟激勵,推動節(jié)水財稅政策和水價、水權(quán)改革;強化節(jié)水科技支撐,加強用水計量監(jiān)控和節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品推廣;強化節(jié)水社會參與,推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)和宣傳教育,將節(jié)水貫穿于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水方針,進(jìn)一步理清工作思路,加強溝通協(xié)調(diào),狠抓工作落實,推動新時期節(jié)水工作取得新的成效。


 
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