????副省長顧朝曦提出，沒有別的路可走，只有橫下一條心，把高原明珠保護(hù)好。要注重實效，確保階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。滇池不堪入湖污染重負(fù)，呈貢新區(qū)的環(huán)保截污治理一定要抓在前面，牢固樹立環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立省意識，打一場人民戰(zhàn)爭，喚起全民環(huán)保意識，完善政策、強化管理，解決污染占便宜、環(huán)保不實惠的現(xiàn)狀，不能讓做得好的企業(yè)有額外付出。可借鑒洱海治理保護(hù)措施，中西結(jié)合、標(biāo)本結(jié)合、遠(yuǎn)近相繼、實用為先，多項工作并舉，把清污作為最后一道防線。同時強調(diào)科技支撐作用，花小錢辦大事，少花錢多辦事，一舉多得，化不利為有利，把滇池治理做成凝聚全省人民向心力的工程。
????誰治污誰得利
????省政府副秘書長車志敏談到，滇池治理，治污就是治湖，水污染治理要與滇池治理同規(guī)劃、同發(fā)展，城市發(fā)展與生態(tài)用水矛盾的焦點在“水”。要采取針對性措施，增加水資源要有近中遠(yuǎn)期方案，近期加大清水海、掌鳩河、滇中調(diào)水力度，中期牛欄江引水、金沙江引水同步考慮。在新昆明進(jìn)程中，要把建立節(jié)水型生態(tài)城市作為首要目標(biāo)，采取多層次、多方式、多措施，讓清潔水進(jìn)滇池。要解決管理體制各自為陣、職責(zé)不清的問題，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，強化相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綜合規(guī)劃、管理和執(zhí)法。確定治理工程的重點：截污為主，引水為先，依河治水，將入湖河道作為治污的主戰(zhàn)場，環(huán)湖設(shè)防，恢復(fù)景觀水，增加百姓信心。在資金方面，政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與、社會援助，誰治污誰得利，建立滇池保護(hù)基金，把治污項目做成贏利項目。
????強化治理計劃
????省發(fā)改委主任和段琪認(rèn)為，滇池治理從宏觀視點看，資源環(huán)境承載力超負(fù)荷應(yīng)該引起高度重視。水資源危機(jī)突出表現(xiàn)在四個字：水臟、水少，需要通過截污治污、節(jié)水增水來解困。“十一五”項目實施也應(yīng)圍繞這個目的。從中觀視點看，雨水資源利用、外流域調(diào)水是加快推進(jìn)滇池治理的必然選擇。目前僅僅停留在雨污分流，而要截雨用雨。從微觀視點看，希望每年的年度計劃滇池治理項目都能圓滿、超額開工。
????省國土資源廳廳長張耀武建議，盤活土地資產(chǎn)、擴(kuò)大投資渠道。省農(nóng)業(yè)廳廳長段興祥認(rèn)為，應(yīng)理順管理體制和機(jī)制，重點在控污、清污、截污上下功夫。省水利廳廳長謝承彧談到，把節(jié)水減排作為滇池治理的首要工程，抓緊環(huán)境水的補給工程，盡快開展牛欄江調(diào)水。滇池治理6大抓手
????市委副書記、代理市長張祖林昨天在省政府滇池治理調(diào)研座談會上說，昆明將把滇池水污染防治工作作為生態(tài)環(huán)境標(biāo)志性工程，重點圍繞環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)、入湖河道治理、底泥疏浚、水源地保護(hù)、外流域引水六大工程，推進(jìn)滇池治理。 ????環(huán)湖截污
????目標(biāo)按雨污分流、片區(qū)截污、干渠截污三個層次，點、線、面結(jié)合，進(jìn)一步完善污水收集系統(tǒng)。“十一五”期間，一是以清污分流為重點，強化城市排水管網(wǎng)建設(shè)，基本形成完善的排水主干系統(tǒng)；二是加大城市污水處理力度，加快污水廠改擴(kuò)建步伐，并配套脫氮除磷工藝，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；三是加快環(huán)湖公路建設(shè)，以環(huán)湖公路建設(shè)為載體，實施環(huán)湖截污，重點做好北岸截污及東岸截污，開展南岸截污前期工作。實現(xiàn)流域內(nèi)新增污水處理能力47.5萬立方米/日，城市污水處理率達(dá)到80%。嚴(yán)格落實新建、改建、擴(kuò)建項目與配套節(jié)水設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，利用價格杠桿調(diào)動積極性，鼓勵使用再生水。
????措施加快推進(jìn)滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程。近期將啟動莊房村泵站、官寶路（廣福路至第六污水處理廠）污水干管等新建項目。8月底開工建設(shè)第七污水處理廠和第三污水處理廠改擴(kuò)建工程，對滇池東岸呈貢新區(qū)，按分流制的排水體制規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)洛龍河截污干管工程，啟動洛龍河和撈魚河污水處理廠一期工程。在已開工的環(huán)湖東路建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮、同步實施截污干管工程。
????環(huán)湖生態(tài)
????目標(biāo)至“十一五”末，計劃投資8億多元，開展退塘、退田、退房，還湖、還濕地、還林和生態(tài)濕地建設(shè)，建設(shè)環(huán)湖濕地1.64萬畝。在流域內(nèi)水土流失嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┧亮魇ЬC合整治，新增造林面積2萬畝，治理水土流失面積100平方公里。
????措施按照先關(guān)閉后處理的原則，全部關(guān)閉滇池面山的磚瓦廠、采石場、采沙場、取土點。年內(nèi)在沿湖四縣區(qū)拆除防浪堤8.4公里，建設(shè)湖濱濕地2800余畝。結(jié)合滇池生態(tài)濕地建設(shè)，加快招商引資步伐，推進(jìn)草海北部片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目的實施。目前，該片區(qū)征地拆遷前期工作已基本就緒。
????入湖河道治理
????目標(biāo)“十一五”期間，完成14條主要河道截污及水環(huán)境治理，整治河段72.4公里，使整治河段污水進(jìn)管、清水下河，減少入湖污染物總量。
????措施今年完成盤龍江中段、烏龍河、船房河綜合整治，全線啟動盤龍江綜合整治工程，啟動金汁河、玉帶河—篆塘河、洛龍河等河道治理，明年啟動西壩河、老運糧河、新運糧河、海河等4條入湖河道治理。 ????底泥疏浚
????目標(biāo)“十一五”期間，進(jìn)一步查清外海底泥的現(xiàn)狀，制定底泥疏浚規(guī)劃，在滇池外海底泥淤積嚴(yán)重的入湖河口及重點區(qū)域8.9平方公里內(nèi)開展污染底泥疏浚的準(zhǔn)備工作。
????措施結(jié)合滇池截污治污、生態(tài)修復(fù)等措施，今年啟動滇池污染底泥疏浚及處置二期工程，對草海南部及盤龍江、大清河河口等重點水域的污染底泥進(jìn)行疏挖。
????水源地保護(hù)
????目標(biāo)依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，編制保護(hù)規(guī)劃；以對水源區(qū)群眾生產(chǎn)生活的反哺機(jī)制為政策導(dǎo)向，調(diào)整飲用水水源地種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)村能源替代與節(jié)能，減少農(nóng)村面源污染；結(jié)合實施生態(tài)修復(fù)工程，切實保護(hù)和恢復(fù)水源地生態(tài)環(huán)境。到2010年，主要集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%。
????措施今年主要突出松華壩水源保護(hù)，開展冷水河、牧羊河主要污染物減污示范工程和松華壩水庫自動監(jiān)測站的實施準(zhǔn)備工作。
????外流域引水
????目標(biāo)“十一五”期間，繼續(xù)完善掌鳩河引水工程，開展滇池周邊外流域引水工程前期工作。
????措施抓緊前期準(zhǔn)備，年內(nèi)開工實施清水海引水一期工程。治污遭遇6大瓶頸
????多年來，滇池治理走過了一條艱辛、曲折的道路。記者從市政府獲悉，目前滇池治理還存在六大困難和問題——
????1、科學(xué)性、系統(tǒng)性不夠
????由于滇池治理工作基礎(chǔ)性研究薄弱，對湖泊自然規(guī)律和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不深，編制的治理規(guī)劃缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，操作性不強，致使滇池“九五”、“十五”治理目標(biāo)都沒有全部實現(xiàn)。對一些具體項目的規(guī)劃設(shè)計，由于缺乏科學(xué)的預(yù)見，項目建成運行后，不能滿足實際需要。
????2、污水收集處理設(shè)施不完善
????由于現(xiàn)有污水管網(wǎng)不配套，覆蓋率低，大量片區(qū)仍然存在雨污混流、錯接漏接現(xiàn)象，支次干管和“毛細(xì)血管”大量欠缺，旱季污水收集率僅為63.8%，雨季因為雨污混流收集率更低。目前城市污水產(chǎn)生量每天約75萬噸，而2006年平均每天處理水量僅為47.9萬噸，污水處理能力不足。同時，污水廠尾水排放雖滿足一級B標(biāo)的要求，但處理深度不夠，節(jié)水與再生水利用潛力未充分發(fā)揮，大量污水處理廠出水的水質(zhì)沒有得到根本的扭轉(zhuǎn)。
????3、滇池生態(tài)狀況脆弱
????由于滇池的老齡化和人為因素，湖濱生態(tài)濕地基本消失，湖泊生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，自凈能力減弱。要恢復(fù)滇池生態(tài)濕地，構(gòu)筑良好的湖濱生態(tài)區(qū)，恢復(fù)滇池的生態(tài)系統(tǒng)，但占地多，補償費用高，實施難度較大。
????4、滇池流域水資源短缺
????滇池流域?qū)儇毸貐^(qū)，周邊無充足的潔凈水調(diào)入滇池，滇池主要靠徑流水、生產(chǎn)生活污水、農(nóng)田回歸水的重復(fù)利用得以維持水量平衡，流域需水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水資源量，生態(tài)環(huán)境用水不足，加大了滇池治理難度。
????5、缺乏資金來源和融資機(jī)制
????滇池治理投資渠道單一，資金籌措困難，在動員社會資源參與滇池治理、拓寬融資渠道、多元化籌集治理資金等方面辦法不多、效果不明顯，爭取國家資金支持不夠。
????6、邊治理、邊污染
????部分單位和市民保護(hù)滇池的環(huán)保意識、法律意識不強，亂扔、亂放垃圾和工業(yè)、企業(yè)、服務(wù)業(yè)亂排污水、偷排廢水等邊治理、邊污染的現(xiàn)象仍未杜絕，開山采石、侵占水面等違法行為依然存在。目前流域內(nèi)監(jiān)管力量未能有效整合，監(jiān)管能力不足。
