■對此社會關注、市民關心的建議提案，市水利局切實回應代表關切，按照建議提案辦理工作的要求，進行責任分解，強化責任意識、明確目標任務，把提案辦理工作作為“為百姓謀利、為政府分憂、為水利盡責”的大事、實事來抓。在廣泛征求代表與市民建議的基礎上，會同相關部門指導即墨、膠州等五區(qū)市相關部門，按照《青島市農(nóng)村規(guī)模化供水規(guī)劃》及五區(qū)市規(guī)模化供水工程專題規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設步伐；嚴格工程建設管理；不斷加大政府財政投入；完善建后管理體制機制，促進工程良性運行。
【提出背景】
良好的飲用水是人類健康生存必需的基本條件之一。農(nóng)村飲用水安全狀況是反映農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質量的重要標志。讓農(nóng)村居民喝上安全衛(wèi)生的自來水，不僅涉及農(nóng)村居民基本生活保障和廣大農(nóng)村居民身體健康，也有助于促進社會主義新農(nóng)村建設。
作為一名律師，楊冰喜歡關注時政、社會問題，農(nóng)村飲用水是否安全一直是他關心的重點。隨著近年來農(nóng)村供水工程建設的推進，青島市廣大農(nóng)村已基本實現(xiàn)家家有自來水。但在深入基層調研的過程中，楊冰也逐漸發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村地區(qū)存在固定時段供水的情況，個別地區(qū)以一個村為單元的農(nóng)村飲用水工程存在高氟、苦咸、污染等水質問題，影響著人民群眾的身體健康。
“政府應在系統(tǒng)布局的情況下，加快自來水廠建設，從水廠的選址到水質標準的保障，都選擇專業(yè)人士進行設計規(guī)劃，保證自來水廠的質量。”楊冰說。
與楊冰有著相似想法的是在三業(yè)公司工作的楊麗，身處基層的她在工作中也逐漸發(fā)現(xiàn)：作為農(nóng)村重要的基礎設施，飲用水工程質量直接關系到農(nóng)村飲水安全。對此，她認為應該多方籌集資金,加大投入力度。優(yōu)化財政支出結構，大幅度提高本級財政對農(nóng)村飲水安全的投入，市、區(qū)兩級征收的水利建設基金要保證優(yōu)先用于農(nóng)村飲水安全工程建設。
楊冰代表和楊麗委員都認為，要改善目前的農(nóng)村用水狀況，最根本的是要單獨設立農(nóng)村供水管理機構，配備專門人員，做好農(nóng)村飲水安全的規(guī)劃、行業(yè)管理和監(jiān)管工作，提高工程管理水平和服務質量；而與此同時，區(qū)市級水行政主管部門要設立水質檢測中心，負責域內農(nóng)村飲水安全工程的日常水質檢測。
“最好能建立農(nóng)村飲水安全工程維修專項基金制度。設立農(nóng)村飲水安全工程維修專項基金，用于農(nóng)村飲水安全工程的維護。”這是楊冰設想中的解決方案。
【辦理進程】
落實農(nóng)村規(guī)模化供水規(guī)劃加快“城鄉(xiāng)供水一體化”進程
市政府相關部門積極回應，推進建議提案落實。
據(jù)市水利局工作人員介紹，市相關部門會同五區(qū)市政府，在“十二五”規(guī)劃普查調研的基礎上，完成了《青島市農(nóng)村規(guī)模化供水規(guī)劃》及五市規(guī)模化供水工程專題規(guī)劃的審查、審批工作。“我們根據(jù)新農(nóng)村社區(qū)建設、行政區(qū)劃調整等實際情況及時調整建設方案，確保規(guī)模化供水科學實施。”
按照《青島市農(nóng)村規(guī)模化供水規(guī)劃》，本著水源可靠，水質水量滿足要求、取水方便等原則，各區(qū)市進行水廠規(guī)劃選址、優(yōu)化管網(wǎng)布置。市水利局工作人員告訴記者，各區(qū)市通過設計招標選擇具有相應資質的設計單位、施工企業(yè)進行工程設計和施工建設。
嚴格建設管理保障工程建設質量
各級政府及相關部門加強工程建設管理和監(jiān)督檢查，督促建設單位加快工程建設進度。市政府建立了聯(lián)席會議制度和觀摩考評制度，對于進度相對較慢的項目，進行現(xiàn)場辦公和協(xié)調，及時解決影響工程建設的有關問題，細化完善配套措施，進一步推進工程建設按計劃實施。
全面落實 《農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法》，嚴格執(zhí)行國家建設程序，落實“四制”管理。工作人員介紹，為了能夠進一步落實提案，水利部門與相關部門密切配合，針對出現(xiàn)的問題和難點進行調研和督查，尋求解決途徑，保證了工程進度、質量和效益。
加大政府財政投入推進項目實施
根據(jù)楊冰和楊麗在建議提案中重點提出的“加大政府財政投入”的提議，各級政府加大了資金投入和資金籌措力度。截至目前，已經(jīng)竣工的規(guī)模化供水工程，各級財政累計投入約12億元。作為2015年市辦實事之一，五區(qū)市繼續(xù)加大投入，推進農(nóng)村集中供水工程建設。
完善建后管理體制機制保障工程良性運行
在工程建設后，最根本的是如何管理運行，保障群眾切身利益，記者對此專門采訪了市水利局相關工作人員。
相關工作人員表示，各區(qū)（市）成立了縣級農(nóng)村飲水安全專管機構，并設立“116”服務熱線，制定供水應急預案。
為保障水質標準，集中供水項目實施前，建設單位必須對原水水質進行化驗，且達到三類水標準才能進行審批；工程竣工驗收時，提供出廠水水質化驗報告且符合國家飲用水衛(wèi)生標準；工程運行階段，管理單位進行日常用水的水質檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，相關部門制定抽檢制度，進行水質監(jiān)測。通過層層“關隘”的設置，力保農(nóng)村飲用水安全。
為保障農(nóng)村供水工程運行管護資金，我市制定下發(fā)了 《青島市農(nóng)村公共供水工程運行管理及維修資金考核獎補辦法》，促進工程維護管護到位，長期發(fā)揮效益。 來源：青島全搜索電子報
