我國北方長期缺水，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活。黨中央、國務(wù)院經(jīng)過幾十年論證，終于下大決心作出了“用50年時(shí)間將長江之水送到北方”的重大決策，于是便有了舉世聞名的南水北調(diào)工程。

　　江蘇揚(yáng)州是該項(xiàng)工程的“東線”水源地。自2006年6月起，有細(xì)心的江蘇城市居民發(fā)現(xiàn)，自己所在城市的自來水價(jià)格每噸悄然上漲了7分錢，漲價(jià)的名目是“代收南水北調(diào)工程基金”。

　　“北方到我家門口取水，為什么我反要為他們買單？”很多“南方人”想不通。揚(yáng)州的退休干部顧志華就是一個(gè)“非常想不通”的人。

　　“南水北調(diào)工程基金”應(yīng)當(dāng)誰買單？

　　過了馬年春節(jié)就已70周歲的顧志華是個(gè)老黨員，退休前擔(dān)任揚(yáng)州市水產(chǎn)咸干副食品公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理。

　　顧志華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，作為一個(gè)受黨教育多年的干部，他深知南水北調(diào)意義之大、任務(wù)之艱；國家在財(cái)力有限的情況下通過多種方式籌集建設(shè)資金也無可厚非，但他搞不明白的是，“誰受益誰負(fù)擔(dān)”這一最簡單、最合理的社會規(guī)則去了哪里——應(yīng)當(dāng)由受水區(qū)分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)成本為何卻強(qiáng)加在了水源地的老百姓身上？

　　顧志華給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供了一份《南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法》，在這份國務(wù)院辦公廳2004年12月2日印發(fā)的文件上，記者注意到，“南水北調(diào)工程基金”主要通過“提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)增加的收入”籌集，籌集范圍是南水北調(diào)工程的“受水區(qū)”，各地的籌集數(shù)量由當(dāng)?shù)卣兄Z的用水量及南水北調(diào)主體工程投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)等因素確定，具體數(shù)字是：北京54.3億元、天津43.8億元、河北76.1億元、河南26億元、山東72.8億元、江蘇37億元。