益陽市地處湘中偏北，地跨雪峰山余脈和洞庭湖平原，山區、丘區、湖區相連分布，受地形地質、自然氣候及人為因素影響，山丘區存在區域性、階段性缺水，湖區地表水水源受到不同程度污染，加上山丘區局部地區地下水含氟、砷和湖區大部分地下水含鐵、錳超過國家規定飲用水衛生標準而不能飲用，全市共有飲水不安全人口105.34萬人，其中飲水水質不達標88.01萬人，水量不達標1.96萬人，用水方便程度不達標8.89萬人，水源保證率不達標6.48萬人。從2005年開始，湖南省政府把農村飲水安全工程確定為為民辦“8件實事”重要內容，并逐年下達計劃實施。近年來，益陽市爭取國家投資610萬元，建成集中或分散供水工程33處，解決了近4萬人的飲水安全困難。2007年2月28日，湖南省政府以湘水辦[2007]8號文件下達了今年“8件實事”任務指標計劃。文件剛剛下達，益陽市委、市政府領導高度重視，要求有關部門搶抓機遇，加快項目規劃與實施，把湖南省政府“8件實事”農村飲水安全工作抓緊抓實，讓農村飲水不安全農戶盡早分享到黨的關懷與溫暖。元宵佳節未過，益陽市迅速組織召開專題會議，對全年農村飲水安全工程建設進行了具體部署，要求各地要以高度的責任感，采取切實有效的措施，把納入2007年“8件實事”考核內容的2006年度建設任務全面完成，并抓緊做好2007年項目規劃申報工作。目前，益陽市已爭取國家專項建設投資1575萬元，規劃新建集中供水工程60處、分散供水工程731處，項目實施后，可解決全市9.85萬人農村飲水安全問題。