但由于人口異地搬遷、城鎮(zhèn)化快速推進、現(xiàn)水量水質(zhì)標準提高、部分解決人口出現(xiàn)反彈等因素，導致水量性、水質(zhì)性以及飲水不安全有所變化。截止2015年10月底，全縣貧困群眾飲水困難人口實有6.193萬人，其中162個建卡貧困村有貧困飲水困難人口3.1668萬人，273個非貧困村有貧困飲水困難人口3.0262萬人。解決農(nóng)村飲水安全、為百姓幸福加碼迫在眉睫。
點多面廣且分散
農(nóng)村飲水安全工程管理難度大
“以前要走很遠的路去挑水吃，非常不方便，水質(zhì)又沒有保證?，F(xiàn)在好了，搬到了新社區(qū)，住上了三層樓，用上了自來水，洗衣、做飯、洗澡都沒問題！”11月24日，在寶坪鎮(zhèn)鳳凰村，一陳姓村民用著嘩嘩的自來水洗菜，抑制不住內(nèi)心的喜悅。
“今年寶坪鎮(zhèn)修建水池56口，自來水管網(wǎng)已全部接通，家家戶戶都用上了自來水。”該鎮(zhèn)相關負責人介紹：“寶坪是農(nóng)業(yè)、人口大鎮(zhèn)，缺水問題長期困擾著村民的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)在好了，吃上了自來水，老百姓的日子越過越幸福了。”
讓家家戶戶吃上自來水，這可不是一件容易的事。“由于貧困群眾居住分散，大多住在較為邊遠偏僻的地方，運輸起來極為不便。有些山上沒有水源，水管要牽很遠，資金明顯不夠用，當時可愁壞了我們。后來，我們組成立了尋找水源小組，只要發(fā)現(xiàn)有水源的跡象，我們就絕不放過。”該鎮(zhèn)負責人感嘆道，“就這樣，我們一處處挨著尋找，一戶戶落實，每通一處自來水，內(nèi)心都有一種說不出的激動”。
喝上水、喝好水是老百姓的期盼，但部分村民認識上存在的等靠要思想仍給農(nóng)村飲水安全工程增加了不少難度。
縣水務局與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部將如何突破重重困難，讓老百姓喝上干凈、安全、穩(wěn)定的放心水？
八大舉措建立長效運行機制
“農(nóng)村飲水安全工程涉及千家萬戶，如何解決飲水難和灌溉難等問題是群眾關注的焦點。農(nóng)村安全飲水工程項目實施后，2016年云陽在強化項目建設管理和建立長效運行機制等方面重點采取了八個措施，初步探索出一套農(nóng)村飲水安全建管新模式。”縣水務局供排水科科長李來興詳細介紹了我縣的典型做法。
強化組織領導。對飲水安全精準扶貧實行行政領導負責制，縣政府成立了以分管領導為組長，縣水務、發(fā)改、財政等部門主要負責人為成員的領導小組，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村飲水安全扶貧工作目標責任書。
落實優(yōu)扶政策。對農(nóng)村飲水安全工程建設采取政府主導，群眾主體，工程完工經(jīng)驗收合格，按729元/人給予補助，并連續(xù)3年對162個貧困村每年補助維修管護專項經(jīng)費5000元，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的運行維修管護等。
強化項目建設管理。對飲水工程管材實行政府集中統(tǒng)一采購。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）組織貧困戶或聯(lián)戶實行自建、自管，并積極協(xié)調(diào)工程建設中的各類矛盾糾紛，確保工程進度、建設質(zhì)量和安全穩(wěn)定，提前解決貧困戶的飲水難問題。
強化技術指導服務。針對貧困村技術力量薄弱的現(xiàn)狀，縣水務局抽調(diào)專門技術人員，深入貧困村、組和施工一線，按照“4+1”的建設模式，對項目實施全過程、全方位監(jiān)督指導；對責任主體、建設計劃、補助政策、資金使用、竣工驗收等進行定期公示，主動接受社會監(jiān)督。
強化水資源保護。取締已成小型水源水庫的投餌施肥養(yǎng)魚，并充分利用貧困村（社區(qū)）整治后的山坪塘，杜絕投餌施肥養(yǎng)魚，使之發(fā)揮飲水功能，確保飲水水質(zhì)安全。
加快水源工程建設。加快推進大、中、小型水庫，引調(diào)提水及連通工程建設。平頂、施家溝等4座小型水庫完工并投入運行；以著力解決工程型缺水問題，提升飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉及特色扶貧產(chǎn)業(yè)的供水能力。
建立長效運行機制。按照“誰投資、誰所有、誰使用、誰管理”的原則，落實工程管護主體、管護機構(gòu)、管護人員，建立完善水價制定、水費收取、維修管護、水源保護、水質(zhì)保障、應急管理等制度，規(guī)范工程運行管理，確保水利工程建得成、管得好、用得起，長受益。
嚴格督查通報考核。建立以精準扶貧、精準脫貧為導向的差異化考核辦法，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標考核內(nèi)容。同時，縣政府督查室對工程建設管理情況、群眾滿意度進行督查。
目前，計劃2016年解決的126個建卡貧困村25480人和273個非貧困村中的29981人貧困群眾的飲水安全問題得到了解決，人民群眾喝上了干凈、安全、穩(wěn)定的放心水，云陽百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升。 來源：云陽網(wǎng)
