年終歲尾，盤點我市水務各項工作，可謂亮點頻閃，精彩紛呈。透視期間，會發現有兩個關鍵的詞匯在不停地跳躍，那就是——“嚴”字和“實”字。今年以來，市水務局結合“三嚴三實”活動的開展，認真貫徹落實國家、省、市有關水利工作的一系列指示精神和戰略決策部署。堅持“嚴”字當頭、“實”字為本，按照市委、市政府提出的“五大產業”發展要求，全面加快我市“智慧水利、安全水利、生態水利”建設，并把踐行“三嚴三實”專題教育工作中激發出來的活力轉化為推動發展的強大動力，使我市水務事業呈現出了投資加大、建設加快、管理加強、保障有力的良好態勢，為地方經濟社會發展提供了堅實的水利保障。
重點水利工程建設風生水起
水是人們生活、工農業生產所不可缺少的重要資源。不可否認，我市過境河流眾多，水資源豐富，可工程性缺水卻是不爭的事實。為了讓更多的過境水資源為我所用，市水務部門一直把加快水利工程建設作為己任。特別是今年，搶抓國家全面加強龍江水利建設的歷史性機遇，全面加快了我市水利工程建設步伐。
德龍灌區項目是近年來我市開工建設的一個大型灌區水利工程。自2013年項目開工以來，由于種種原因，工程進展緩慢。今年，我市水務部門把加快該工程建設作為踐行“三嚴三實”的工作要求，狠抓落實，加快了工程進度，得到了省領導的肯定。截至目前，該項目的渠首、總干、分干等工程已全部完工。同時還建設了107個橋、涵等配套構筑物，目前正在進行機電設備的安裝，保證明年春灌實現供水。項目投入使用后，可將下游30.5萬畝井灌水田改成江灌水田，加快地表水置換步伐，使稻米生產提質增效，為我市綠色食品產業發展提供了水利保障。
黑龍江干流大江通護岸工程的勝利完工是今年我市水務部門踐行“三嚴三實”要求的另一個生動寫照。該工程位于蘿北縣肇興鎮江段。施工中，不但要新建護岸3500米和大江通護島2900米，還要建設兩處鎖口壩。同時要求工程于10月2日動工后，務必在11月30日完工。在59天內完成如此大的工作量難度可想而知。我市水務人克服重重困難，硬是在規定期限內打勝了這場硬仗。日前，記者在剛剛“鳴金收兵”不久的建設現場看到，在蜿蜒的大堤上已經平整地鋪好了雷諾護墊。據水務部門工作人員介紹，該工程竣工后，在保證大江通島600余名群眾的生命財產安全的同時，還可保護耕地525公頃，草地40公頃，林地70公頃。
在今年城市南出口景觀帶升級改造工作中，市水務局承擔著從宇南橋至紅太陽加油站12.6公里鶴立河段的綜合治理任務。接到任務后，市水務局迅速行動，按照高標準要求，委托哈爾濱市市政工程設計院，在短時間內完成了該項目的設計，并于9月16日組織施工單位進駐施工現場，目前已投資400萬元，完成了宇南橋自鶴伊公路橋鶴立河段400米的河道治理任務，同時還對配套建筑物進行了建設。采訪中，市水務局黨委書記、局長張光日告訴記者，對城市南出口景觀帶進行升級改造是市委、市政府站在改善民生、提高城市綜合競爭力的高度做出的一項重要戰略決策，對鶴立河進行綜合治理，水務部門責無旁貸。我們不但要對河道進行整治，還要在沿岸修建廣場和公園，全力為城市打造一道亮麗的風景線，提升城市品位，改善人居環境，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
采訪中，記者了解到，今年我市還圍繞農村飲水安全、水生態文明城市試點建設、小型病險水庫除險加固、水毀工程修復等建設了20項重點水利工程。眼下，我市水務部門正組織施工單位冒著嚴寒全力收尾，預計在年底前可全部完成今年建設任務。
在組織好今年水利工程建設的同時，市水務局還全力做好關門嘴子水庫開工前的各項準備工作。擬建設的關門嘴子水庫是《松花江流域防洪規劃》、《松花江流域綜合規劃》、《松花江流域水資源規劃》中的重點樞紐工程，被列入國家重點支持的172項重大節水供水工程。建成后的水庫以城鎮供水、農業灌溉為主，結合防洪，兼顧發電，設計總庫容3.63億立方米。建設規模如此之大，工程要求如此之高的大型水庫在我市尚屬首次。為加快推進前期工作，市水務局專門成立了項目法人單位，抽調一名處級干部專門負責協調推進，使項目得到了實質性的進展。目前，該工程已完成了項目建議書階段工作。省水利水電勘測設計研究院組織50余名專業人員正集中我市，晝夜不停地封閉編制可研報告。同時，市水務局還抽調10余名技術人員成立了外業調查工作組，到水庫淹沒區開展入戶調查和地界勘查等支撐可研編制的各種要件調查。目前，已配合省水利水電勘測設計研究院勘查地界70余公里，打木樁2000余個，入戶調查結果已進入對外公示階段。預計，關門嘴子水庫項目的可行性研究報告將在今年完成，力爭明年開工建設。
水資源管理更加規范有序
近年來，黨中央和國務院越發重視水資源管理工作，在全國范圍內實行最嚴格的水資源管理制度。各省市都要建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三項制度”，相應地劃定了用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”。同時制定并實施以用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度為內容的“四項制度”，從制度上推動經濟社會發展與水資源、水環境承載能力相適應。
市委、市政府高度重視水資源管理工作，按照國家和省要求，于2014年末出臺了《鶴崗市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，要求全市各縣(區)、各有關單位和駐鶴有關單位遵照執行。該考核辦法下發后，作為全市水行政主管部門的市水務局認真行使職能，全面落實各單位用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污控制“三條紅線”指標，并將其納入年度考評目標管理。
同時，還制定出臺了《鶴崗市城市排水管理辦法》，編制完成了《鶴崗市“十三五”水利規劃》、《鶴崗市城市防洪規劃》、《鶴崗市城市排水防澇規劃》和《城市中心區雨污分離管網建設初步設計》等前期規劃設計，全面加強城市排水管理，有效防止城市內澇和水污染，保護城市水環境；制定出臺了《鶴崗市實施〈城市供水條例〉辦法》，進一步規范全市生產生活用水行為。今年還先后完成了農業灌溉水價調整，召開了城市居民階梯水價聽證會，強力促進城市節水工作。此外，還全面加強了水利行業能力建設，對基層行政執法人員進行業務培訓，舉辦了3期培訓班，48名執法人員全部通過行政執法考試。今年以來，共查處私自打井、河道設障、盜采河沙等水事違法案件35起，有力地維護了水事發展環境。
用水、節水涉及到全市每個企事業單位和個人，為了提高全民參與意識，貫徹實施《水法》等法律法規，市水務局還在報紙、電視、廣播電臺媒體進行宣傳，在全市形成一個強大的宣傳聲勢，提高了社會各界對依法管水、科學治水的認識，形成了一個人人關心水、愛護水、重視水的氛圍，為做好水資源管理工作奠定了基礎。特別是今年還組織開展了普法進校園、進社區活動，在我市南山青少年活動中心舉行了紀念“世界水日”、“中國水周暨水法宣傳進校園活動”啟動儀式，組織中小學生開展了“五個一”活動，即：上一堂節水公開課、組織一次水利環線游、開好一次主題班會、讀一本節水教材、舉辦一次演講比賽，使廣大中小學生提高節水意識，收到良好效果。
在加強水資源管理工作中，今年可謂是市水務局上下最為繁忙的一年。工作中，市水務局抽調專門人員，深入全市各機關學校、鄉鎮農村、廠礦企業，進行大量的調研和摸底。按照省水利廳的要求，派專人參加了省舉辦的用水總量統計培訓班，并每季度都派專人到各行各業用水戶進行調查，把各行業的用水情況詳盡掌握，登記備案，做到數據準確及時上報；加強了水資源監控能力建設，投資20.8萬元分別在新華灌區和團結灌區建設了5個水資源監控點，對用水情況進行全程監控；完成了市人民醫院、征楠煤化工、華鶴煤化工等用水大戶的水平衡測試，促進了企業節水工作的開展；完成了全市水源地入河排污口的執法調查工作。通過一系列工作的開展，使我市對水源、水質的監測活動納入了常態化、規范化的軌道，從而形成了一個覆蓋各種水質條件、水文地質條件的監測網絡，促使我市水資源管理更加規范有序。
今年以來，我市水資源各項管理指標全部呈現上升狀態。其中居民生活用水保證率達到95%以上；萬元工業增加值用水量110.97立方米；農田灌溉水有效利用系數達到0.58；飲用水水源地安全保障達標率維持100%；城鎮廢污水集中處理率達70%，一系列用水指標的好轉，昭示著我市的水資源管理工作登上了一個新的臺階。
今年6月，作為國家考核黑龍江省政府時被抽查的兩個地市之一，我市實行最嚴格水資源管理工作順利通過了國家考核，考核結果總評分為良好等級。
“三嚴三實”專題教育成果顯著
市水務局黨委是一個善于發現問題、敢于挑戰難題的黨組織。如何使“三嚴三實”專題教育活動成為水利改革創新、促進水利事業不斷發展的源動力，是這個局黨委在開展“三嚴三實”專題教育實踐活動中不斷思考的一項課題。
采訪中，這個局黨委書記、局長張光日認為，“人是決定性因素，思想是根本性原因。要想破解好這項課題，必須從解決人的問題開始。”為此，市水務局把開展“三嚴三實”活動作為持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，不斷引導廣大黨員干部強化宗旨意識，堅定理想信念，堅守精神家園。
踐行“三嚴三實”，是中央在縣處級以上領導干部中開展的一次專題教育活動。在這場轟轟烈烈的專題教育實踐活動中，市水務局既很好地完成了“規定動作”，又結合水務部門實際，創造性地開展了一系列的“特色作法”，使“三嚴三實”專題教育實踐活動取得了實實在在的效果。
在完成“三嚴三實”活動的“規定動作”中，市水務局首先做到不落項，確保各項工作高質量完成。6月5日，市水務局黨委召開專題黨委擴大會議，圍繞“三嚴三實”專題教育要求和市委書記武鳳呈專題黨課，就水利各戰線黨員領導干部如何學習貫徹落實“三嚴三實”、如何籌備和講好專題黨課進行了第一次專題學習研討，實現了專題教育活動的良好開局。從7月至8月間，從局黨委委員到全局13個基層黨組織書記均分別作了專題輔導，使全局黨員干部受教育面達100%。從而進一步統一了思想，提高了認識，明確了重點，并對全面建設智慧水利、安全水利、生態水利增強了信心，鼓足了干勁，注入了活力。
思想統一了，就要落實在行動上。如何統一行動，抓好落實？市水務局黨委給出的答案就是“從改變人的作風開始”。為此，這個局以黨員干部思想認識、工作作風為重點，強化問題導向，認真開展了“兩清單兩方案”專項整改工作。局黨委班子及成員以“三嚴三實”為標準，認真查找存在的不嚴不實問題，并加以整改。目前，黨委班子對查擺出的24個問題已整改21件，達到了90%；副處級以上領導干部查擺出的78個問題已整改68件，達到了87%。同時，大力開展了基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作，開展了“三個清單”的編制工作，繪制了權力運行流程圖，全面規范權力運行。
對于我市水利人來講，踐行“三嚴三實”的目的就是加強黨性修養，以過硬的本領推動全市水務事業科學發展。為此，市水務局把做好水事服務作為出發點和落腳點，大力推進服務型黨組織建設。今年重點推進了“一崗、一區、一室、一講堂”載體的搭建工作，切實提高了基層黨組織服務基層、服務群眾的能力。“一崗”，即設立黨員服務聯系崗，開通了水事服務熱線。重點以新華鎮為試點，在該鎮16個村屯懸掛了服務牌，公布人員信息及服務承諾，實行24小時服務。目前，僅通過水事服務熱線就為群眾解決水事問題80余件，受到村民及用水戶的好評。“一區”，即建立黨員學習互動專區。以局域網為依托，適時公布學習重點、階段目標，開展時事熱點評議，引導廣大干部職工積極參與，營造濃郁氛圍，提高黨員素質。“一室”，即黨員服務室，以現有的黨員活動室及信訪接待室為依托，對黨員服務實行首問負責、服務承諾、限時辦結、否定報備制度，將黨組織服務黨員和群眾情況納入星級黨組織評定內容，并作為年終評先評優依據。“一講堂”，即紅色文化講堂，結合“道德講堂”建設，大力開展“紅色文化講堂”活動。目前，僅通過“紅色文化講堂”活動，就組織學習17次，黨員受教面達100%。
正是有了“三嚴三實”專題教育實踐活動的深入開展，才激發了水務黨員干部在全局上下迅速形成了一股做人、謀事、創業的正氣。今年，通過各項水利工程建設，切實解決了一批群眾關注和熱切期盼的河道淤積、水土流失、吃水難等水利問題，加快推進了民生水利事業的發展。
任重道遠須奮蹄，風疾潮涌好揚帆。回眸即將過去的2015年，我市水務人踏著堅實的腳步一路走來，以實際行動向市委、市政府和全市人民遞交了一份滿意的答卷。站在新的歷史起點上看，水務人將繼續以“三嚴三實”為標準，圍繞建設“智慧水利、安全水利、生態水利”，銳意進取，開拓創新，在干事創業中不斷譜寫我市水務事業發展的新篇章！ 來源：鶴崗新聞網
