今年5月15日至21日是全國第20屆“城市節約用水宣傳周”，本次宣傳周的主題是“建設節水型城市，改善城市水生態”。大力開展城市節水工作，改善城市水生態環境，是應對全球氣候變化和城鎮減排的重要舉措，對推動城市生態文明建設意義重大。為此，記者專訪了云南省住房和城鄉建設廳副廳長周鴻和省城市節約用水管理辦公室主要負責人。

　　記者：據了解，每年5月住房和城市建設部都會下發通知，要求各省市城市建設等相關部門，組織開展一年一度的全國城市節約用水宣傳周活動。今年5月15日至21日是2011年全國節約用水宣傳周。請介紹一下今年各地州市是如何開展宣傳周活動的？

　　周鴻：為進一步提高城市居民節水意識，加強城市節約用水管理，（原）建設部決定從1992年開始，每年5月15日所在一周為全國“城市節水宣傳周”，希望通過該活動，提高全社會對節水工作重要現實意義和戰略意義的認識。全國“城市節水宣傳周”每年一個主題，到今年已是第20屆了，今年的主題是“建設節水型城市，改善城市水生態”。云南省住房和城鄉建設廳已根據住房和城市建設部的要求，及時對本次宣傳周活動進行了總體工作部署，各地也緊扣“建設節水型城市，改善城市水生態”的主題，積極開展了豐富多樣的宣傳活動。

　　比如，昆明市今年宣傳周開展的活動內容豐富、形式多樣，主要包括：一是制作節水宣傳物品進行發放。昆明市今年共制作了1萬只紙杯、2萬副撲克牌，并編印了集水資源常識、昆明市水情、工業節水、農業節水、家庭節水等為一體的節水宣傳手冊進行發放，以取得持久的宣傳效果。二是邀請了《昆明日報》、《都市時報》等媒體參與節水宣傳活動，做好各種內容的宣傳報道。三是深入到西山區工人新村小學等地，積極開展節水宣傳進學校，節水從娃娃抓起的活動。四是圍繞節水宣傳周的主題，設計制作節水專題公益廣告片，在5月15日至6月15日期間，昆明市將在160余條公交線路2300多臺公交車上，共計3000多塊液晶電視屏上進行為期1個月，每天12次循環播放。此外，昆明市節水辦在宣傳周期間，還對已建成的270多座再生水利用設施運行情況進行了檢查稽查。

　　其他州市也積極利用廣播、電視、宣傳車等進行宣傳，部分州市在本次節水宣傳周期間還開展了供水管網普查、檢漏的活動。通過以上一系列活動，對提高全省各行各業、社會各界關注水、愛護水、節約水的意識起到了十分積極的作用。

　　記者：您剛才提到今年“全國城市節約用水宣傳周”的主題是“建設節水型城市，改善城市水生態”。很顯然，創建節水型城市是今年的一大主題，請問：云南省目前創建節水型城市的情況怎么樣？

　　周鴻：節水型城市，是指一個城市通過對用水和節水的科學預測和規劃，調整用水結構，加強用水管理，合理配置、開發、利用水資源，形成科學的用水體系，使其經濟社會活動所需用水量，控制在本地區自然界能提供或者在當代科學技術水平下可得到的水資源范圍內，并使水資源得到有效保護。作為創建節水型城市的省級主管部門，我們高度重視推進此項工作。目前，創建工作已取得了顯著成效。省會城市昆明已于去年4月初，通過省住房和城鄉建設廳、省發展和改革委員會主持的創建國家節水型城市的省級初審驗收工作，并在當年12月由國家住房和城鄉建設部、發展和改革委員會組織完成了現場考核驗收。現已通過了公示。目前安寧市也正在開展創建活動。

　　此外，為進一步加強對城市節水工作的監督和指導，明確新時期的節水任務和重點，建立和完善城市節約用水管理長效機制。云南省住房和城鄉建設廳目前正準備啟動全省創建省級節水型城市的申報工作。

　　記者：我國是水資源緊缺的國家，城市缺水問題尤為突出，黨中央國務院非常重視城市節水工作。云南省雖然是水資源大省，但人口較為集中、經濟較為發達的城市缺水問題都很嚴重。尤其是昆明，是全國水資源嚴重短缺的城市之一。昆明市在缺水形勢如此嚴峻的形勢下，采取了哪些城市節水措施？

　　省城市節約用水管理辦公室辦負責人：為認真貫徹執行《云南省城市建設管理條例》，進一步加強對我省城市節約用水工作的指導，加快資源節約型社會的建設，2006年，按照《云南省建設廳關于調整云南省城市節約用水管理辦公室機構和職能的通知》（云建城[2006]689）通知要求進一步加強了省城市節約用水管理辦公室的機構設置和人員管理。

　　昆明市作為云南省的省會城市、全國水資源嚴重短缺的城市，于1982年就成立昆明市節水辦。自昆明市節水辦成立29年來，通過各種節水措施的落實，歷年累計節水量約5億立方米，已相當于滇池容量的三分之一。昆明市采取的節水措施主要包括：一是通過持續廣泛深入的開展宣傳，不斷提高市民的節水意識。二是積極開展制度創新，不斷建立健全和完善節水相關政策法規，使城市節水工作有法可依、依法管理。三是組織開展城市節水專業規劃及再生水利用專業規劃的編制，用規劃指導節水工作。四是對非居民用水單位實行計劃用水管理，按月下達用水計劃和考核，超計劃用水的嚴格執收累進加價水費。通過經濟杠桿作用促使各非居民用水單位切實加強用水節水管理，不斷提高水資源綜合利用效率。五是對新、改、擴建建設項目，嚴格實行節水“三同時”制度（即同時規劃設計、同時施工、同時竣工投產使用）。六是強力推進再生水利用工作，對已建成的分散式再生水利用設施的切實加強運行監管。七是將雨水收集利用設施建設納入了節水措施方案審查的內容。八是積極推廣使用節水型器具，對市場開展用水器具銷售情況檢查，努力提高節水型器具的使用普及率。九是持續開展企業（單位）的水量平衡測試及創建節水型企業（單位）、小區工作，指導各用水大戶不斷提高企業（單位）的合理用水水平等。

　　記者：據了解，昆明是全國分散式再生水利用工作開展得較好的城市，據有關統計，截至目前，累計已建成272座分散式再生水利用設施，總設計處理規模9.24萬立方米/日。那么，什么叫再生水？這些再生水利用設施主要分布在哪些行業？再生水主要回用于哪方面？推廣污水再生利用有什么重要意義？

　　省城市節約用水管理辦公室辦負責人：再生水是指城市污水和廢水經處理凈化后，水質達到國家城市污水再生利用分類標準，可以在一定范圍內使用的非飲用水。目前，昆明的再生水主要用于公廁沖洗、市政、單位和本區的綠化澆灌、道路清潔、車輛清洗、河道和水景觀用水、工業企業的冷卻用水等。已經建成的再生水利用設施主要分布在住宅小區、學校、行政機關、公交停車場、工業企業、公園等行業和單位。

　　開展城市污水再生利用，不僅可以替代節約優質水資源，增加可利用水資源總量，實現優水優用，還能從源頭就地部分截污和削減水污染負荷，對治理和保護滇池，改善城市生態環境將發揮重要的作用，同時再生水的利用還能給再生水利用者節約水費支出，真正實現了社會效益、環境效益和經濟效益的有機統一。昆明市自1998年試點建成昆明醫學院再生水利用設施以來，歷經10余年，再生水利用工作取得了長足的發展。特別是近年來，隨著滇池流域水環境綜合治理工作的強力推進，污水再生利用被列為滇池及入湖河道綜合整治“158”工程重中之重的工作之一，再生水利用工作得到了強力推進，不斷取得新突破，為滇池流域水環境綜合整治作出了積極的貢獻。

　　記者：有專家指出，如果在城市建設中注意建設雨水收集利用工程，把原來被排走的雨水攔蓄下來利用，既增加了城市可利用水資源量，節約了自來水，還可以有效減輕城市洪澇和排水系統壓力，改善和修復城市水環境，涵養地下水。您對此有何看法，截至目前，全省的雨水收集利用設施建設和使用情況如何？請介紹一下。

　　周鴻：近年來，隨著云南城市經濟社會的發展，城市用水量不斷增加，城市供水的供需矛盾日益突出。建設雨水收集設施，是城市節水的重要措施之一，對有效利用水資源，保障城市社會經濟的可持續發展具有十分重要的意義。

　　目前，云南各地在城市道路的建設中，已開始逐步加強了建設配套雨水設施，有效利用城市水資源的重視，其中，如昆明市在認真研究和學習借鑒新加坡、德國等十多個發達國家及國內的北京、深圳等城市在雨水收集利用方面的相關要求、經驗及做法基礎上，已制訂了《昆明市城市雨水收集利用的規定》，并在2009年9月22日起正式施行。同時，昆明市積極推進雨水示范工程建設工作。為了使雨水收集利用的新理念在項目建設中體現出來，昆明市選擇昆明青少年活動中心，利用部門場地建設雨水收集利用示范工程。此外，還結合雨、污分流改造和國家水專項課題的要求，在昆明市環境科學研究院建成了一個雨水收集利用示范工程。

　　但從總體而言，城市雨水設施建設所需的資金，主要由當地負責籌集，在國家和省級財政方面，尚無資金來源渠道，由于云南大部分地區經濟基礎較為薄弱，財力有限，這項工作在全省范圍內工作進展還較為滯后。下一步，云南省住房和城鄉建設廳將重點采取以下措施以推進此項工作：一是加強對全省各地編制城市道路專項規劃的管理，并在城市道路項目的審批過程中，要求各地結合實際將雨水設施納入項目建設中；二是會同省發改、財政等部門，積極爭取國家和省級財政的專項資金補助，以保證相關項目建設的順利進行。

　　建設節水型城市，改善城市水生態對促進地方經濟社會的發展具有十分重要的作用。今后，云南將大力推進此項工作，努力開創云南城市節約用水新局面! （昆明日報）來源昆明信息港-昆明日報)