放眼周邊,放眼全國,統一水價已是大勢所趨。
2010年3月1日上午,陳村、樂從、龍江、北滘、均安5個鎮與順德區水業控股有限公司簽約,順德全區10個鎮街的自來水子公司全部歸口統一管理,順德將實現全區同網,北江、西江雙水源供水。
順德實現供水資源整合后,全區供水將實現統一規劃、統一管理、統一建設、統一水價、統一服務標準,推進城鄉供水一體化的供水格局。順德區政府有關負責人透露,近期順德將實現全區各鎮街供水管網連通,并在兩三年時間內完成全區40個村的二級供水改造,推進城鄉供水一體化,抄表到戶,同網同價,未來真正實現城鄉供水服務均等化。
順德區原有自來水廠17間,由9間公司管理運營,不同水廠各有銷售價格。因此,形成全區自來水5類10個價格體系,一鎮一個價,其中龍江鎮居民用水最便宜,為0.96元/立方米;大良最高,為1.3元/立方米。
順德自來水價格是上個世紀九十年代確定的,一直未調整過,低于全省其他地區水價;而供水公司的成本則在不斷上漲。根據順德區政府的部署,2009~2011年3年內,全區投入供水建設資金約11.24億元。同時,從2009年4月1日起,全省的水資源費標準統一提升至0.12元/立方米,供水公司成本上漲。
順德區政府是從2009年1月份起組織相關部門到陳村、樂從、北滘、龍江、均安5家鎮屬自來水公司進行調查研究和論證的,并同意由區供水有限公司按照分布實施的原則推進全區供水整合工作。2009年9月29日上午,順德區物價局在華桂園召開聽證會,對順德區市政業協會提出的《順德區自來水價格調整方案》進行公開聽證。聽證的結果是,從2009年10月1日開始,順德區自來水統一價格。民用水價統一按每立方米1.33元收取,其他行業用水分片定價:大良、倫教、勒流為第一片區,工業用水按每立方米1.95元,商業用水按每立方米2.50元,特殊行業用水按每立方米3.30元收取;其余地區為第二片區,工業用水按每立方米1.65元,商業用水按每立方米1.90元,特殊行業用水按每立方米2.80元收取。上述水價均已含水資源費。
東莞市物價局在2005年就組織實施了大城區(包括莞城、東城、南城、萬江)自來水價格改革,實現大城區范圍內同一用水類別同一價格;將“村改居”后由區屬供水企業供水的社區水價納入政府定價管理范圍。
2010年1月14日,東莞市副市長鄧志廣在塘廈鎮召開的東莞市物價工作會議上透露,將加大水價改革力度,逐步實現同類用水同城、同網、同價的“三同”,促進水資源節約與保護。
深圳市政府2007年6月22日召開常務會議,審議并原則批準了深圳市供水資源整合方案。根據方案,特區內外的供水系統將實現統一規劃、統一建設、統一管理,全市供水服務和水價也將實現同質同價。會議認為,整合特區內外供水資源是加快寶安龍崗兩區城市化,推進特區內外一體化的需要,提高水質、提升兩區的供水服務水平,有利于建立統一的定價機制,還有利于實現全市水務資產的優化配置,做強、做大市屬國有企業。
深圳有市、區、街道、企業、集體等多種形式的供水企業26家。深圳的供水水源70%從市外東江引水,30%為本地水庫蓄水,而市外引水又有東深供水工程和東部供水工程兩個引水工程,由于成本不同,3種原水費用相差較大,每噸水最大相差0.7元。
2009年4月5日上午,深圳寶安區政府辦公樓3樓第一貴賓廳,石巖等5個街道辦負責人與市水務集團寶安水務公司負責人簽訂了5家自來水公司股權轉讓合同。繼對龍崗、鹽田、光明三區供水資源整合之后,此舉標志著歷時兩年多的全市特區內外“供水一體化”工作基本完成,距離全市“統一水價”的目標為期不遠。
2010年1月6日下午,深圳市舉行了水價調整聽證預備會,進一步加快了全市統一水價的步伐。
跳出珠三角,再看看遠一點的中原。10年之內,河南省鄭州市所轄五市一縣將統一水價。2010年,滎陽市、中牟縣首批納入“供水一體化”范圍;2015年,上街區、新鄭市、新鄭國際機場實現一體化;2020年,鞏義市、新密市、登封市實現供水一體化。屆時,整個鄭州將徹底實現供水一體化,736萬民眾的飲水問題將得到有效保證。