放眼周邊,放眼全國,統(tǒng)一水價(jià)已是大勢所趨。
2010年3月1日上午,陳村、樂從、龍江、北滘、均安5個(gè)鎮(zhèn)與順德區(qū)水業(yè)控股有限公司簽約,順德全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)街的自來水子公司全部歸口統(tǒng)一管理,順德將實(shí)現(xiàn)全區(qū)同網(wǎng),北江、西江雙水源供水。
順德實(shí)現(xiàn)供水資源整合后,全區(qū)供水將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一水價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化的供水格局。順德區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,近期順德將實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)街供水管網(wǎng)連通,并在兩三年時(shí)間內(nèi)完成全區(qū)40個(gè)村的二級(jí)供水改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,抄表到戶,同網(wǎng)同價(jià),未來真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化。
順德區(qū)原有自來水廠17間,由9間公司管理運(yùn)營,不同水廠各有銷售價(jià)格。因此,形成全區(qū)自來水5類10個(gè)價(jià)格體系,一鎮(zhèn)一個(gè)價(jià),其中龍江鎮(zhèn)居民用水最便宜,為0.96元/立方米;大良最高,為1.3元/立方米。
順德自來水價(jià)格是上個(gè)世紀(jì)九十年代確定的,一直未調(diào)整過,低于全省其他地區(qū)水價(jià);而供水公司的成本則在不斷上漲。根據(jù)順德區(qū)政府的部署,2009~2011年3年內(nèi),全區(qū)投入供水建設(shè)資金約11.24億元。同時(shí),從2009年4月1日起,全省的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提升至0.12元/立方米,供水公司成本上漲。
順德區(qū)政府是從2009年1月份起組織相關(guān)部門到陳村、樂從、北滘、龍江、均安5家鎮(zhèn)屬自來水公司進(jìn)行調(diào)查研究和論證的,并同意由區(qū)供水有限公司按照分布實(shí)施的原則推進(jìn)全區(qū)供水整合工作。2009年9月29日上午,順德區(qū)物價(jià)局在華桂園召開聽證會(huì),對(duì)順德區(qū)市政業(yè)協(xié)會(huì)提出的《順德區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整方案》進(jìn)行公開聽證。聽證的結(jié)果是,從2009年10月1日開始,順德區(qū)自來水統(tǒng)一價(jià)格。民用水價(jià)統(tǒng)一按每立方米1.33元收取,其他行業(yè)用水分片定價(jià):大良、倫教、勒流為第一片區(qū),工業(yè)用水按每立方米1.95元,商業(yè)用水按每立方米2.50元,特殊行業(yè)用水按每立方米3.30元收取;其余地區(qū)為第二片區(qū),工業(yè)用水按每立方米1.65元,商業(yè)用水按每立方米1.90元,特殊行業(yè)用水按每立方米2.80元收取。上述水價(jià)均已含水資源費(fèi)。
東莞市物價(jià)局在2005年就組織實(shí)施了大城區(qū)(包括莞城、東城、南城、萬江)自來水價(jià)格改革,實(shí)現(xiàn)大城區(qū)范圍內(nèi)同一用水類別同一價(jià)格;將“村改居”后由區(qū)屬供水企業(yè)供水的社區(qū)水價(jià)納入政府定價(jià)管理范圍。
2010年1月14日,東莞市副市長鄧志廣在塘廈鎮(zhèn)召開的東莞市物價(jià)工作會(huì)議上透露,將加大水價(jià)改革力度,逐步實(shí)現(xiàn)同類用水同城、同網(wǎng)、同價(jià)的“三同”,促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)。
深圳市政府2007年6月22日召開常務(wù)會(huì)議,審議并原則批準(zhǔn)了深圳市供水資源整合方案。根據(jù)方案,特區(qū)內(nèi)外的供水系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,全市供水服務(wù)和水價(jià)也將實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)。會(huì)議認(rèn)為,整合特區(qū)內(nèi)外供水資源是加快寶安龍崗兩區(qū)城市化,推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化的需要,提高水質(zhì)、提升兩區(qū)的供水服務(wù)水平,有利于建立統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制,還有利于實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)資產(chǎn)的優(yōu)化配置,做強(qiáng)、做大市屬國有企業(yè)。
深圳有市、區(qū)、街道、企業(yè)、集體等多種形式的供水企業(yè)26家。深圳的供水水源70%從市外東江引水,30%為本地水庫蓄水,而市外引水又有東深供水工程和東部供水工程兩個(gè)引水工程,由于成本不同,3種原水費(fèi)用相差較大,每噸水最大相差0.7元。
2009年4月5日上午,深圳寶安區(qū)政府辦公樓3樓第一貴賓廳,石巖等5個(gè)街道辦負(fù)責(zé)人與市水務(wù)集團(tuán)寶安水務(wù)公司負(fù)責(zé)人簽訂了5家自來水公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。繼對(duì)龍崗、鹽田、光明三區(qū)供水資源整合之后,此舉標(biāo)志著歷時(shí)兩年多的全市特區(qū)內(nèi)外“供水一體化”工作基本完成,距離全市“統(tǒng)一水價(jià)”的目標(biāo)為期不遠(yuǎn)。
2010年1月6日下午,深圳市舉行了水價(jià)調(diào)整聽證預(yù)備會(huì),進(jìn)一步加快了全市統(tǒng)一水價(jià)的步伐。
跳出珠三角,再看看遠(yuǎn)一點(diǎn)的中原。10年之內(nèi),河南省鄭州市所轄五市一縣將統(tǒng)一水價(jià)。2010年,滎陽市、中牟縣首批納入“供水一體化”范圍;2015年,上街區(qū)、新鄭市、新鄭國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)一體化;2020年,鞏義市、新密市、登封市實(shí)現(xiàn)供水一體化。屆時(shí),整個(gè)鄭州將徹底實(shí)現(xiàn)供水一體化,736萬民眾的飲水問題將得到有效保證。