為了改善農田灌溉條件,提高農業綜合能力,節約灌溉用水量,“十一五”以來,我省水利部門開展了大型灌區續建配套與節水改造項目,同時,在工業用水、生活用水方面也做了大量行之有效的工作,促進了全省節水型社會建設。
我省用水量中85%是農業灌溉用水,由于灌溉方式陳舊,技術落后,水的平均有效利用率只有35%。“十一五”期間,我省確定了一系列新的治水節水思路,在基本摸清水資源現狀、分析水資源優化配置的基礎上,編制完成了《青海省節水型社會建設“十一五”規劃》,從農業用水、工業用水、第三產業用水及城鄉生活用水、城市生態和環境用水、城市污水的再生利用方面加大了節水潛力的挖掘,初步建立起了較為完整的水資源管理體系,建立和完善了建設項目水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度,促進了水資源的優化配置和節約保護。
通過水資源有償使用制度的實施,加強了對各用水戶的水量調控,并實行定額用水累進加價,在很大程度上增強了用水戶節水的自覺性。目前,全省有47個州、地、市、縣水務局實現了對區域涉水事務的一體化管理,初步建立了高效、協調的水資源統一管理和節約機制。
同時,省水利部門還通過加大水利投入、狠抓規章制度,加強節水宣傳,調整水資源費標準,實施水平衡測試、關閉不合理取水,處罰違章用水等多種方式,農業、工業、城鎮等各行業用水指標都已經達到了“十一五”節水目標。其中,萬元GDP用水量從2005年的565立方米下降到226立方米;農業灌溉水利用水系數從0.35提高到0.4,工業用水重復率從55%提高到67%,城市節水器具普及率從50%提高到60%。
"十二五"期間,我省將繼續推行最嚴格的水資源管理制度,全面推進區域用水總量控制,用水效率控制、水功能區限制納污"三條紅線",繼續加快推進工業反哺農業水權制度管理模式的建立,進一步加大農業節水灌溉項目的實施力度,促進工業節水技術改造,加快城鎮供水管網改造,提高污水處理回用率,達到合理壓縮農業用水、絕對保障生活用水,有效增加工業用水、基本滿足生態用水,實現節水型社會建設。(作者:孫愛霞 張薇薇)