2006年前夕，《包頭市節水型社會建設規劃》通過了內蒙古水利廳組織的專家組的審查。這是黃河流域通過審查產生的第一個節水型社會建設規劃。

《包頭市節水型社會建設規劃》范圍為市內城區及其所轄的各旗縣區，現狀水平年為2003年，近期規劃水平年為2010年，中期為2015年，遠期為2020年。

包頭市是內蒙古最大的工業城市，是我國北方重要的工業基地之一。隨著經濟社會的發展，水資源供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為制約該市經濟發展的主要因素之一。包頭市建設節水型社會有利于促進以水資源的可持續利用支持當地經濟社會的可持續發展，同時，對探索我國北方缺水的工業城市水資源高效利用、有效保護及與經濟社會可持續發展相協調的發展模式，為內蒙古自治區乃至全國的節水型社會建設提供示范和經驗，具有非常重要的意義。

專家組充分肯定了包頭市開展節水型社會建設試點的必要性，一致認為，該規劃指導思想正確，提出的目標明確，結構合理，內容全面，切合實際，符合水利部《開展節水型社會建設試點工作指導意見》和《節水型社會建設規劃編制導則(試行)的要求》。

專家們同意該規劃提出的以水權理論為指導，將黃河客水可供水量與當地水資源存量調整相結合，并在對行政區域用水總量控制和定額管理的基礎上，逐步建立水權制度、推進節水型社會建設的思路；同意該規劃提出的構建與當地水資源特點和水資源承載能力相適應的經濟結構體系、基于節約用水的技術體系和節水工程體系、與水資源優化配置相適應的經濟結構體系和與水資源高效利用相適應的水資源管理運行體制與機制，逐步探索水量交易和水權轉換機制等包頭市節水型社會建設的主要內容；基本同意該規劃提出的水資源及開發利用現狀分析，地表水、地下水和水資源總量評價基本合理，水環境狀況分析符合有關規范的要求，對各業用水水平及節水潛力分析方法基本正確。

專家組針對該規劃，提出了要進一步加強自治區和包頭市經濟社會發展“十一五”規劃及專業規劃結合，依據自治區政府的黃河初始水權分配方案細化水權分配；結合水功能區劃和達標要求深入分析水質情況；按照用水實行總量控制和定額管理的要求，完善計劃用水、定額管理、計量設施、水資源管理信息系統等具體措施；同時，要突出包頭市作為北方工業城市節水型社會建設試點的特色。

水利部水資源管理司、水利部水科院、水利部發展研究中心、國家發展改革委員會宏觀經濟研究院、內蒙古水利廳等相關單位領導和專家40多人參加了評審。