圖為矗立在鄭州市高新區街頭水龍頭雕塑 商報記者 王棣/攝
■商報記者 陳清利
從去年年底開始,幾乎所有的中國城市都陸續加入了自來水漲價的大合唱。上月初,河南周口、駐馬店舉行水價調整聽證會;7月11日,洛陽市公告將于當月31日召開水價調整聽證會。
全國各地水價“漲”聲四起,鄭州水價是否會進行調整?
昨日,記者從我省物價部門獲悉,鄭州市自來水總公司今年已經向鄭州市物價局遞交了調價申請,而河南省價格成本調查隊也對鄭州的自來水成本進行了調查,結果顯示水價與成本存在倒掛。
■一項調查
鄭州
自來水成本高過賣價
鄭州市物價局相關人士昨日表示,2005年,鄭州市進行了最近的一次水價調整。2005年2月7日,鄭州市政府印發《鄭州市水價改革方案》稱,2007年鄭州市將對水價進行再次調整,用來補償一戶一表改造費用,為鄭州市實行階梯水價創造條件。
近幾年來,鄭州市自來水總公司每年都會向鄭州市物價局遞交調價申請,考慮到不同時期的價格指數,老百姓的收入等一系列問題,即使在調價希望最大的2007年,調價也未得到實施。盡管鄭州市自來水總公司今年也提交了調價申請,能否得到批復還需省里來定。
據介紹,由于自來水屬于省管價格,水價調整需要省發改委批復后才能召開聽證會,目前鄭州市水價是否調整還需要等待省發改委最后拍板。
省發改委相關人士透露說,目前河南省價格成本調查隊已經對鄭州市自來水總公司的生產成本進行了全面的調查,這份調查報告將作為鄭州水價是否調整的依據。
該人士稱,成本調查的結果是,鄭州市自來水總公司生產自來水所需要成本,已高過了目前售價,存在著倒掛現象。
盡管該人士沒有透露鄭州市自來水調價會在何時進行,但由于成本調查是召開聽證會的前奏,相信鄭州自來水調價聽證會的召開很快也會到來。
■一聲訴苦
“鄭州賣1噸水虧9毛”
盡管記者未見到鄭州市自來水總公司遞交的調價申請,其申請調價的理由卻基本可以預見。
去年9月18日至20日,在漯河舉行的“全省供水企業總經理高峰論壇”上,各地供水企業總經理大倒苦水,18家供水企業集體要求漲價。
“鄭州賣1噸水虧九毛”,當時,鄭州市自來水總公司總經理張湛軍介紹,以鄭州市自來水總公司為例,包括電費、原水費、凈水藥劑、人工成本、財務費用等在內,自來水的每噸生產成本超過2.4元,而鄭州的平均水價只有每噸1.5元,也就是說每生產1噸自來水就要虧損0.9元。
據了解,盡管目前用戶交納的水費是2.4元/噸,但其中含有0.65元的污水處理費、0.1元的附加費、0.15元的水資源費,市民交納的水費真正交給自來水公司的,只是其中一部分。
此外,近期的媒體報道稱,1998年以來,自來水公司固定資產投資超過10億元,投資資金絕大部分是企業貸款。
截止到2008年2月底,自來水公司負債累累:欠市財政局近3億元,欠源水費7000多萬元,欠廠家材料款1400多萬元,欠施工企業工程款700多萬元等。
■一種建議
政府應對企業補貼彌補虧損
對全國眾多城市進行水價上調,不少城市居民認為企業虧損不應該完全讓市民埋單。
家住鄭州西郊的劉先生表示,盡管他知道鄭州市自來水總公司存在虧損,但這種虧損需要辯證地看待。
劉先生認為,一是在城中村、拆遷安置小區,私采濫抽地下水成風,使得自來水公司管網閑置,無形中帶來了不少虧損;此外,鄭州市自來水總公司曾投資一個多億在鄭東新區鋪設管網,因鄭東新區居民較少,回收成本必然需要一個長期的過程,這必然會造成一定的虧損。
“這是由于政府的原因造成的虧損,應該由政府埋單。”劉先生說,因為自來水是公用事業產品,在企業遇到困難時,不應該完全通過提價來解決,政府也應該對企業給予一些補貼。
市民馬先生說,只要幅度可以接受,上漲一點還是可以理解的。
此外,一些居民還認為,即使水價要上調,也要本著政府、企業、居民各分擔一部分的原則進行,不能一味地將成本壓力直接轉移到消費者頭上。