洋埭村有村民8000多人，加上外來人口有5萬人，工廠企業300多家，是陳埭第二自來水廠供水片區中最大的村，管理上錯綜復雜，水廠廠長丁永星認為，其中“兩級”管理是最大的弊端。

　　“兩級”管理存在弊病

　　由于洋埭村人口多、企業大用戶多、社會情況復雜，從接通自來水以來，管理一直就是該村的一塊心病。洋埭村村主任林炳定如是說。

　　丁廠長告訴記者，自陳埭第二水廠成立以來，由于資金和人力等方面的原因，水廠與各村協商，采取兩級管理的形式。由各村雇請管水員，水廠將水承包給管水員，管水員負責日常管理，并負責向用戶收取水費。

　　因為“兩級”管理，水廠沒有直接面對用戶，水費由管水員收取，管水員則只管收錢，不管有沒有偷水、漏水，使投訴難處理，用水情況也無法反饋到水廠。管水員還經常收不全水費。

　　無計量用水慣壞用戶

　　在洋埭，由于一直是“兩級”管理，長期以來都習慣了不安裝水表。據介紹，在洋埭村有一半以上用戶是沒有水表的。

　　無計量用水，造成的直接后果就是水大量浪費。這使用戶節水意識淡薄，普遍有“用多用少一樣交錢”的心理，所以經常有水龍頭開著不關的現象，浪費的水無法估算。不過表，很多用戶用掉的水按價格計算遠遠超過他們交的水費，但即便如此，用戶還認為他們錢交多了，水費還是無法全額收上來。

　　也有少數是走表的，情況又怎么樣呢？丁廠長稱，水表有時也是形同虛設。有的用戶說他根本沒有用那么多水，根本不買賬。有的用戶懷疑水表走得太快，為此，丁廠長曾多次和當事人拿著水表到泉州專門機構校對，結果水表根本沒問題。

　　如果由水廠直接管到終端，水費可能就容易收齊。丁廠長說，洋埭村將開展的管網改造，給規范用水秩序提供了一個契機。該村為何要進行管網改造呢？請繼續關注本報報道。