華龍網7月26日14時訊（陽光重慶記者徐興渝）  重慶是一座山城，依山而建的高層建筑十分普遍，因此，二次供水量特別大。據重慶市二次供水公司統計，僅主城區就有45萬戶、180萬人需要二次供水，相比于原水供應，二次供水的水質更容易被污染，安全性和可靠性一直備受市民的關注。為此，記者進行了調查。

　　小區現狀：水質差水費高

　　“每個月我們都要多繳幾十塊錢的水費。”位于沙坪壩新橋三陵雅園小區的業主黃女士向記者抱怨到，3月份，整棟樓用了685噸水，可總表卻有2164噸水，超出1479噸，每家多繳41元。業主們都很氣憤，找物管協商了好幾次，一直沒辦法解決。

　　據了解，該小區是2001年建成投入使用，還不到10年。可今年以來，業主們發現，家里自來水的水質越來越差了，水有臟又黃。在三陵雅園小區的頂樓，記者看到了二次供水的水箱，是采用玻璃鋼材質，已經老化。“水質變黃，有異味，估計是小區供水管網的老化銹蝕造成的。”重慶市二次供水公司維修部工程維修員表示。

　　此外，融僑半島云滿庭的業主們也反映，小區使用的二次供水名義上是一戶一表，可實際上開發商仍然設有總表，是所謂的“總表下的一戶一表”，每個月都要公攤不少水費。

　　記者從重慶自來水有限公司了解到，重慶主城各小區的總水表有6萬多塊，背后的用戶難以計數。在他們接到的投訴中，通常水費是5元/噸，最高的是11塊/噸。

　　自建自管埋下“病根”

　　為什么二次供水領域會出現這么多的問題？在接受記者采訪時，重慶市二次供水有限責任公司副總經理侯淳直言，二次供水領域問題眾多，其根本原因是二次供水設施實行建管分離。

　　據悉，2005年以前，重慶的二次供水主要采用計劃經濟時代的自建自管的模式，按照這種自模式，二次供水設施的建設一般由開發商負責，后期的運行管理由物管公司負責，這樣一來，供水設施往往在開始建設時就種下了“病根”。

　　“大多數小區開發商在建設的時候為了節約成本，不會用高標準的材料。” 侯淳說，在后期運行管理中，物管公司也缺乏專業的維護管理，一般只配備水電工，對供水設施進行管理，這樣就造成老百姓二次供水的水質得不到保證。

　　

　　記者了解到，在水費方面，自建自管采用的是“據實分攤”這種收費模式，業主們不僅要分攤總表的差額，還要承擔二次供水這套設備的運行成本，因此，實際使用的水量和繳納的水費差距很大。

　　51%二次供水用戶實現建管合一

　　建管分離矛盾這么多,如何解決呢？　

　　據介紹，2004年開始，重慶二次供水公司實施建管合一的運行機制，已經取得了不錯的效果，5年來，沒有發生一起水質事故或者投訴事件。目前，二次供水公司的客戶有25萬戶，100多萬人，約占主城區二次供水總用戶的51%。

　　既然有更為專業的重慶市二次供水公司可以全部一勞永逸的負責小區二次供水設施的建設和管理，但為什么一些新開發的小區仍然在采用傳統建管分離的供水模式？這其中自然是出于成本上的考慮。

　　“目前主城區主要有3家二次供水設施的安裝公司，只負責安裝供水設施，不負責后續管理，因此，在安裝時使用設備、材質上，差異非常大。”侯淳說，同樣是供水，為了考慮今后長期的維護管理，要在分水的地方設置閥門，還要形成環網。這樣一來，二次供水的成本就會直線上升，價格高30%到50%左右。

　　正是由于這種成本上的巨大差異，許多新建住宅小區仍然在沿用傳統的二次供水模式。

　　據介紹，在很多小區，雖然開發商在商品房合同中承諾會安裝一戶一表，而事實上都是所謂的“總表下的一戶一表”，業主們不能通過水務公司發放的水卡進行繳費，水費也是通過物管公司抄表，再加上總表與各分表間的損耗分攤計算出來的，價格浮動很大。

　　人大代表呼吁從立法層面規范

　　針對存在的問題，重慶市渝中區人大常委會財經城建工委主任張揚呼吁，應該從立法層面加以規范，要修改二次供水管理條例，特別是其中有一條，取消二次供水的行政許可。

　　那么將建管合一交給二次供水公司，是否存在壟斷？重慶市發改委副巡視員周林軍表示，評價是否壟斷，不能只看形式，要看效果，壟斷是不是最后達到了很好的效果，老百姓是不是得到了實惠。