記者日前從市創建節水型城市領導小組工作會議上獲悉，我市節水型城市創建工作已進入第四階段，進入第三階段一年多來，各區、各部門高度重視、通力合作、狠抓落實、全力推進，創建工作取得了明顯的階段成果。全市現狀考核評分比上一階段有了很大提高，基礎管理指標和技術考核指標均陸續達標得分，重點難點指標有所突破，目前全市自評考評分數已由上階段的71分提高到目前的91分，已基本達到了國家考核要求。

　　市水務局有關負責人稱，第三階段也是我市創建工作的關鍵階段，我市主要從四大方面著手，全力推進，確保創建工作取得實在成效。

　　節水器具普及率提高到98％

　　“加強管理，重點突破，是我們此階段創建工作的一個重要指導思想，以此確保創建工作收到實效。”市水務局有關負責人稱，這主要體現在基礎管理指標、技術管理指標和鼓勵性考核指標三個方面。

　　據其介紹，隨著節水法規不斷完善，單位用戶計劃用水、水量平衡測試、建設項目節水“三同時”工作深入開展，基礎管理指標得到鞏固和加強該指標考核指標已基本達標；同時，大部分技術考核指標已經達到考核要求，其中，城市再生水利用率已由0．2％大幅度提高到11％，城市污水處理率已由65％提高到80％，節水型企業（單位）創建活動今年已經全面開展，節水器具普及率自評已經提高到98％，工業企業技術改造和水平衡測試工作深入進行，工業用水重復利用率明顯提高。此外，在鼓勵性考核指標方面，非常規水資源替代率已達標，全市居民生活用水已基本全部實行階梯水價，節水專項資金投入占財政支出的比例逐年增大。

　　部門聯動形成創建工作合力

　　“領導重視，部門聯動，形成創建合力是此階段工作取得成效的關鍵。”這位負責人稱，在本階段，各創建節水型城市領導小組成員單位按照《深圳市2008年創建節水型城市任務分工表》要求，結合自身工作職責，將創建工作納入其工作總體計劃中，并積極推進和落實，抓重點，促亮點，使我市創建工作取得了階段性進展，創建考核指標完成情況比上一階段提高了28％，創建工作取得了重大突破。

　　羅湖區在富臨大酒店投入改造資金81．1萬元，對酒店內用水量大的區域增設計量水表等節水節能技術改造；福田區對3家企業節水和中水利用項目撥付145萬元，提高了企業利用再生水的熱情；市委宣傳部、市教育局、團市委等相關部門加大了創建宣傳；市發改委將節水工作列入全市循環經濟重要組成部分予以統籌安排，在產業導向目錄中將約束性指標分解到每個行業；市科工貿信委在工業企業技術改造項目備案中，明確了節水要求，同時對用水量大項目進行監控；市人居環境委完善了排污申請登記程序，健全了水污染在線監測網絡，強化了治污手段；市城管局積極開展再生水及雨水在城市園林綠化中的應用，試點項目“羅沙路節約型綠地試驗推廣工程－中水利用專項（澆灌綠地面積6萬平方米）”以及“深圳市大沙河公園再生水利用工程（500噸／天）”已投入運行；市住房和建設局繼續加大對建設項目節水設計、施工、驗收的監管檢查力度，對去年通過竣工驗收的105個房建工程、75個市政工程，著力落實節水“三同時”制度；市建筑工務署對近兩年建成的20處新建項目嚴格要求，節水器具普及率達到了100％；市工商局深入查處國家明令淘汰和禁止的用水器具和經檢測不合格的用水器具，加強清查整治；市國資委把深水集團年度經營管理業績考核指標由原先的供水量、售水量調整為“污水處理量”、“服務滿意率”、“管網漏損率”；市農林漁業局在南山區西麗果場建立了“果園節水灌溉技術”示范點；市水務局、市財政委出臺了《深圳市創建節水型企業（單位）專項行動獎勵辦法》和《深圳市節水專項資金管理若干規定》，市財政委對創建節水型城市方案而開展的節水項目予以資金保障；市水務局承擔的節水基礎管理指標已經全部按期完成，各項工作穩步推進，成效顯著。

　　強化措施攻克難點，深入開展創建專項行動

　　“針對上階段難點，本階段我們加大了創建節水型企業（單位）、節水器具普及達標和工業企業技術整改專項行動的力度。”這位負責人稱，為此，制定了專項行動實施方案，要求年用水量50000立方米以上的單位用戶對本單位的用水器具進行自查，對不合格的用水器具限期進行整改，并通過設咨詢電話、政府網刊等方式為各單位用戶提供技術咨詢；同時對年用水量50000立方米以上的工業企業下發通知，要求對不合格的工業企業開展技術整改。市發改、貿工、水務部門聯合開展重點單位用戶創建專項行動動員和培訓工作，積極引導用戶開展創建節水型企業（單位）以及開展節水技術改造。此外，通過現場檢查，督促不合格企業進行整改。

　　去年全市生態補水量達8930萬立方米

　　《深圳市節約用水規劃（2005－2020年）》、《深圳市水資源綜合規劃》已經全部編制完成，對全市非傳統水資源利用進行了統一的規劃、部署。出臺《深圳市再生水價格指導意見》建立起再生水成本補償機制與價格激勵機制，以優惠的政策引導用戶使用再生水。目前，全市已有59家企業安裝使用了再生水，再生水使用量達到34630噸／天；去年用于生態補水量達8930萬立方米／年，全市再生水利用率提高到目前的11％；南山商業文化中心區核心區中水利用項目（4000噸／天）已完工并準備投入運營；同時，加快了污水處理廠、再生水廠及配套管網建設，年內將完成西麗再生水廠（5萬噸／日）、南山污水處理廠改造工程、羅芳污水處理廠（35萬噸／日）、濱河污水處理廠（30萬噸／日）等工程的建設；海水利用、雨水利用等示范項目正在積極推進中。

　　全市管網漏損率降至12．95％

　　全市加大了供水管網改造力度，特區內管網漏損率低于12％。特區外投入大量資金用于舊管網改造工作，經過對舊管網進行大規模的改造，特區外管網漏損率降低到15％左右。全市管網漏損率降低到了12．95％。

　　城市生活污水集中處理率達80％

　　特區外針對污水處理率偏低現狀，大力開展污水處理廠及配套管網建設，污水處理率有了較大提高，并積極推進了燕川、福永、公明等3座污水處理廠及配套管網的前期工作，城市水環境得到進一步改善。目前，全市已建成17座污水處理廠，全市污水處理能力達251萬噸／日，城市生活污水集中處理率達到80％。

　　全市計劃用水率逾99％

　　“計劃用水管理是城市節水工作的基礎，也是反映城市節水管理水平的重要指標之一。”這位負責人稱，水務部門在本階段加強了單位用戶的計劃用水管理，初步建立和完善了計劃用水管理制度，全市計劃用水率已達99％以上。同時，按時對單位用戶下達年度用水計劃，合理控制各單位的用水量，嚴格單位用戶用水計劃考核，水量平衡測試工作也正在向縱深推進。

　　此外，水務部門不斷加強了地下水管理工作，對非法開采地下水的行為進行嚴厲打擊，有效地遏制了地下水的無序開采。

　　市民節水認知率已達88％

　　“加強宣傳，提高認識，營造了良好的節水氛圍。”這位負責人稱，在本階段，各創建成員單位把集中宣傳和平時宣傳結合，多方聯動，在“世界水日”、“全國城市節水宣傳周”期間，開展愛水節水宣傳月，制作節水公益廣告在公共場所設立大型廣告宣傳牌，發放節水宣傳資料，舉行節水法律法規及節水知識有獎問答互動節目，并邀請各大新聞媒體宣傳報道在重要交通干道設立大型節水立柱廣告印制節水宣傳手冊、節水宣傳海報，派發、張貼到各學校、政府企業辦公樓宇和社區，廣泛進行節水宣傳舉辦節水節能方面的用戶座談、環保講座、演講比賽等活動。積極開展系列節水宣傳和動員活動，使創建活動進企業、進社區、進家庭，增強了全社會的節水意識，在全市范圍內營造了“惜水、愛水、節水”的良好社會氛圍，使節水工作深入人心，市民對節水的認知率已由07年年底的75％提高到現在的88％。

　　水利部組織專家對我市節水型社會試點建設情況進行中期評估

　　35項指標綜合得分96.1分

　　【本報訊】（記者 肖意）記者昨日從市節水辦獲悉，根據全國節約用水辦公室要求，水利部組織專家于近期對我市節水型社會試點建設情況進行了中期評估，評估組聽取了匯報、查驗了有關資料、考察了部分節水示范點，并對節水型社會建設35項評估指標進行了打分，深圳最后綜合得分96．1分，在珠江流域評估的四個城市中排名第一。

　　與會專家認為，深圳各級政府和部門全力推進節水型社會建設，積極落實各項節水措施，全面推進制度及法規建設，理順節水管理體制和機制，注重水價的經濟調節作用，注重防污治污，注重建立長效保障機制，已經達到了節水型社會建設的階段目標。

　　形成政府推動部門聯動節水工作機制

　　深圳市政府高度重視節水型社會建設工作，成立了節水型社會建設工作領導小組，發布了《深圳市創建節水型城市和社會行動方案》，將全市節水型社會建設任務分解成154項指標分別落實到各區政府和市屬職能單位，并將節水型社會建設指標納入政府年度考核目標，形成了政府推動、部門聯動的工作機制。

　　深圳市按照《深圳市節水型社會建設規劃》強化了水資源節約、保護和管理，強化了水資源管理制度建設。相繼出臺或修訂后實施了《深圳市節約用水條例》、《深圳市計劃用水辦法》等30余部與節水相關的地方性法規、政府規章和規范性文件；嚴格按照規定征繳水資源費，使用合理規范；嚴格實行了取水許可和水資源論證制度，依法按水功能區劃進行管理；實行了居民階梯水價和單位用戶超計劃加價收費制度，發揮了水價杠桿對節水的調節和引導作用；在全市范圍內實行了計劃用水和取用水及節水統計制度，為深圳市節水型社會建設提供了制度保障。

　　試點期間政府累計投資約70．65億元

　　深圳根據自身特點，積極開展節水型社會試點建設，試點期間政府累計投資約70．65億元。開展了多方面節水宣傳教育活動；完成了35家企業（單位）節水型企業（單位）的創建；在僑香村、梅山苑、高新公寓等多個項目中開展了以中水利用為主的節約用水設施示范社區試點建設；建成了星河丹堤、蓮塘中水回用等12個中水示范項目；對全市13宗重要飲用水庫的一級水源保護區實行了封閉式管理；開展了139宗小型水庫除險加固工作；完成了龍華污水處理廠等13個污水處理廠、17項工程配套管網及深圳河等7條主要河道水環境治理建設；工業、生活取水按規定裝置計量設施；發布了《深圳市節水型工藝、設備、器具名錄》，開展了節水產品論證；對全市約200個新建、擴建、改建項目開展了“節水三同時”管理。試點期間深圳市示范區取得了良好的節水效果和經驗。

　　再生水利用率11．2％

　　通過節水型社會試點建設，2008年全市萬元ＧＤＰ用水量降低到23．66立方米，萬元工業增加值取水量降低到16．81立方米，工業用水重復利用率70％，城鎮供水管網漏損（失）率為12．95％，生活污水集中處理率75．03％，再生水利用率11．2％，已經達到節水型社會建設階段目標。

　　在日前于武漢召開的節水型社會建設試點評估座談會上，深圳從全國三十個試點城市中脫穎而出，成為四個獲得優秀成績的城市之一。市節水辦有關負責人稱，此次評估不僅標志著我市的節水型社會建設進入了新階段，同時也為我市下一步迎接水利部節水型社會建設試點驗收奠定了堅實的基礎。