國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會已發布火力發電、選煤、煤制烯烴、水泥、賓館和游泳場館6項用水定額,于今年6月1日起實施。這些行業用水超過強制性用水定額,未按照規定期限實施節水技術改造的,將處十萬元以下罰款,情節嚴重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
一、什么是強制性用水定額?
1. 強制性:
這不是建議或鼓勵,是必須遵守的硬性規定!
《中華人民共和國黃河保護法》第114條:違反本法規定,黃河流域以及黃河流經省、自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域的用水單位用水超過強制性用水定額,未按照規定期限實施節水技術改造的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令限期整改,可以處十萬元以下罰款;情節嚴重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,吊銷取水許可證。
2. 定額:
就是單位產品或者單位服務所允許的最大用水量標準。
- 工業:比如"洗1噸煤最多能用多少水”“發1千度電最多能用多少水”“生產1噸水泥最多能用多少水”等。
- 服務業:比如“賓館1張床一年最多能用多少水”“游泳館1立方米泳池容積一年最多能用多少水”等。
3.等級設定
強制性用水定額分兩個等級。
- 1級(先進值):代表國際或國內先進節水水平。新建、改建、擴建的項目(只要涉及主要生產用水),必須達到1級標準。
- 2級:代表目前行業普遍能達到或通過努力可達到的節水水平。現有的企業或單位,必須達到2級標準。
二、適用范圍有哪些?
水利部 市場監管總局《關于在黃河流域實行強制性用水定額管理的意見》(水節約〔2024〕208號)明確:根據國民經濟行業分類、國家高耗水工業和服務業相關政策規定,結合工業和服務業產業結構、產業發展布局、用水等情況,在黃河流域以及黃河流經省、自治區其他黃河供水區相關縣級行政區的下列高耗水工業和服務業實行強制性用水定額管理。
行業類別 | 具體領域 |
---|---|
高耗水工業 | 火力發電、選煤、煤化工(煤制烯烴、煤制甲醇)、建材(水泥)、鋼鐵、石化和化工(石油煉制、合成氨、尿素、硫酸、燒堿、純堿)、鋁(電解鋁、氧化鋁) |
高耗水服務業 | 賓館、游泳場館、洗車場所、洗浴場所、高校、室外人工滑雪場 |
三、各行業定額是多少?
目前已發布火力發電、選煤、煤制烯烴、水泥和賓館、游泳場館6項用水定額國家標準。
- 火力發電
-
- 選煤
- 煤制烯烴
- 水泥
- 賓館
游泳場館- 四、怎么算用了多少水?
算哪些水?
所有水源都算 :不僅包括自來水、河水、井水(常規水),也包括您用的再生水、礦井水、收集的雨水(非常規水)。- "用水量"定義:是指您單位從所有水源取水,經過您單位一級水表(總表)計量的總水量。
注意:非常規水(再生水、雨水)在計算時會打點"折扣"(一般乘以0.8折算為常規水量,礦井水不折算),這是鼓勵大家多用非常規水!- 怎么計算"單位用水量"?
核心公式:
單位用水量 = 全年總用水量/全年總產出 - 工業例子:
- 洗煤廠:單位入洗原煤用水量(m³/噸)=年總用水量/年入洗原煤總量
發電廠:單位發電量用水量(m³/兆瓦時)=年總用水量/年發電總量
服務業例子: - 賓館:單位床位用水量(m³/床·年)=年總用水量/(床位數×床位出租率) (綠化多的賓館綠化用水單獨算)
游泳館:單位泳池容積用水量(m³/m³·年)=年總用水量/泳池總容積 (室內外泳池分開算)
關鍵:準確計量總用水量和您的產品/服務量(如原煤量、發電量、床位數、泳池容積)是基礎! - 五、要達到定額,該怎么做?
國家標準明確提出了管理要求:- 1.裝好水表,精準計量
總水表(一級表)必須準確
取水量大的單位要裝在線計量,數據要傳給管理部門
不同水源(自來水、井水、再生水、雨水)分開計量
次級用水單位(如車間、部門)也要裝表計量
水表要定期檢查校準
2.記好臺賬,心中有數
建立用水記錄本(原始記錄)和統計臺賬
定期統計各個主要用水環節(生產、輔助、生活、綠化等)的用水量
準確記錄產品產量或服務量(如洗煤量、發電量、接待床位數、泳池水量)
3.優先使用非常規水
煤礦配套洗煤廠必須優先用礦井水
有再生水、雨水等條件的,優先使用!國家鼓勵,計算時還有優惠
4. 杜絕浪費,循環利用
嚴防跑冒滴漏!定期檢查維護水管、閥門等
能回收的水要回收:設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水等,盡量處理后回用
適時做"水平衡測試":就像財務審計一樣,全面檢查用水情況,找出浪費點
5. 應用節水技術
綠化:必須用噴灌、微灌等節水方式,優先用非常規水
生活用水:水龍頭、馬桶、淋浴器等,必須安裝節水型器具(認準節水標識)
游泳池:必須安裝循環凈化系統
新建電廠:黃河流域上游和中游必須采用空冷技術(比水冷省水)
6. 加強宣傳引導
在用水場所(衛生間、浴室、廚房、洗衣房等)張貼醒目的節水標識,提醒員工和顧客節約用水 - 六、什么時候開始執行?
現有企業、單位執行2級指標。
涉及主要生產用水的新建、改建、擴建項目,就必須達到1級指標。- 七、達標的好處是什么?
合法合規經營:避免因超標用水帶來的法律風險和管理處罰
降低生產成本:節約用水直接意味著減少水費支出,還能降低與水相關的能源、處理等費用
提升企業形象:展現社會責任感,符合綠色低碳發展趨勢,提升品牌價值
促進技術創新:推動采用更高效、更節水的生產工藝和設備,增強競爭力
保護母親河:為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻一份力量,功在當代,利在千秋- 八、該從哪里獲取詳細信息?
- 在國家標準全文公開系統(https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/)或相關平臺搜索: 工業:"GB 45669"加行業部分號(如".1火力發電"、".2選煤");服務業:"GB 45670"加行業部分號(如".1賓館"、".2游泳場館")及年份(2025),查閱正式文本。
- 在全國標準信息公共服務平臺(https://std.samr.gov.cn/)可查看標準解讀視頻課程。
行動起來吧!- 理解并遵守黃河流域強制性用水定額,不僅是履行法律責任,更是企業降本增效、實現綠色轉型、保護母親河黃河的明智之舉。從精準計量開始,從杜絕點滴浪費做起,積極采用節水技術,讓我們共同努力,用好每一滴黃河水,共建人水和諧的美麗家園!