為深入貫徹落實“四水四定”原則,全面落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會關(guān)于“健全‘四水四定’實施機制,完善以水定綠管理措施”的改革工作部署,進一步強化水資源剛性約束制度,日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“四水四定”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),從5個方面提出16條具體舉措,明確到2025年底,全區(qū)用水總量控制在196.3億立方米以內(nèi),到2030年基本實現(xiàn)人口、經(jīng)濟與水資源均衡發(fā)展。
《實施意見》立足自治區(qū)區(qū)情水情實際,提出要強化剛性約束,嚴控水資源開發(fā)利用總量;堅持以水定城定人,加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控、推進城鎮(zhèn)生活節(jié)水、加強節(jié)水型城市建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和人口規(guī)模;堅持以水定地,合理確定農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)模、加強農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、壓減灌溉超用水量,促進水土資源相協(xié)調(diào);堅持以水定產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、推進工業(yè)節(jié)水減排、強化服務(wù)業(yè)用水管控,推動產(chǎn)業(yè)適水發(fā)展;堅持以水定綠,推進國土綠化量水而行、加強城市綠化用水管理,科學開展國土綠化。
此外,《實施意見》進一步強調(diào)要強化責任落實,各級水利部門要落實“定水”責任,加強水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各級行業(yè)主管部門要分工落實“四水四定”責任,各司其職、密切配合,切實推進“四水四定”有效落實。推動算清楚“有多少湯”,明確到底能“泡多少饃”。并將“四水四定”落實情況作為生態(tài)環(huán)境保護督察重要內(nèi)容,對落實不力的地方、部門及相關(guān)責任人員,依法依規(guī)追究相關(guān)責任。進一步強化保障措施,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型升級。
當前,我區(qū)水資源短缺問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主要因素,各地、各部門在堅持和推動“四水四定”上還有較大差距,在謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局時對水資源承載能力考慮不足,部分地區(qū)超承載能力開發(fā)水資源、違法違規(guī)取水問題屢禁不止。《實施意見》的出臺,將切實推動“四水四定”的有效落實,有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng),實現(xiàn)人口、經(jīng)濟與水資源均衡發(fā)展,用水效率效益顯著提升。