本報訊(記者/曾妮譚亦芳通訊員/藍嵐)“當前金融危機,這個時候不宜再增加老百姓負擔。”“金融危機對中國影響其實很小”……昨天上午,在“廣州市城市污水處理收費改革方案聽證會”上,26名與會的聽證代表上演了一場唇槍舌劍。最后,21人贊成調價,其中18人贊成聽證方案一的分類階梯式收費,5人建議暫不調價。

    據了解,廣州市物價局將在聽證會召開后的15個工作日內研究代表提出的意見和建議,對方案進行修改和完善,上報市政府。

    兩套提價方案聽證

    昨天應到會的聽證代表為28名,有兩名代表因故未到會。

    此次聽證的提價方案有兩套。方案一是按用戶性質實行分類收費,其中居民用水又實行階梯水價。方案二則是不區分用水類別,將污水處理費收費標準由0.7元/噸統一調整為1.3元/噸。調價后污水處理費仍按照實際用水量的90%計收。

    18人傾向方案一

    從代表發言情況看,有21位代表贊成廣州市城市污水處理收費改革方案,其中18位代表傾向于實行階梯式收費的方案一。

    市發改委代表陳蓉表示,方案一是按照階梯式水價分類標準,但是也應注意到階梯式水價的分類沒有拉開差距。建議進一步拉開差距,區分檔次,體現誰付費誰使用的原則。

    人大代表黃建水指出,聽證方案一的三種幅度相差只有0.1元,無法體現杠桿的作用。部分企業建議對不同的企業按照幾種大的類型建立基本的用水量或者是按照生產經營能力確定基本用水的標準,對超出“基本用水”的排污量應提高污水處理計費標準,這樣就可以使企業更加重視節水。

    5人認為當前不宜提價

    5名聽證代表建議暫不調價,其理由主要是當前經濟形勢不樂觀,不宜在此時增加百姓負擔。消費者代表鄧放國建議,結合當前國內外經濟形勢,建議適當的縮小改革方案中的污水處理費調價的升幅,建議不超過50%。

    人大代表陳雪表示,考慮到目前的經濟環境,她雖然贊同方案一,但認為提高的幅度應考慮市民的承受能力,不要太高。

    有聽證代表指出,廣州將建設更多的污水處理廠,污水處理成本可能增加,幾年污水處理費是否還要繼續增加?鐘國才代表道出疑慮:“這輪調價能維持多長時間?老百姓‘追漲’要追到什么時候?”市發改委代表陳蓉指出,應當建立污水處理成本監測機制,避免污水處理成本一漲再漲,所有的成本都由市民買單。

    此外,代表們還建議加大污水處理費使用的透明度,引入第三方機構對污水處理費使用情況進行監管。還有代表建議污水處理企業進行內部挖潛,努力把污水處理成本降下來。

    階梯水價何時實施尚不明確

    對于方案一,有聽證代表指出,廣州市有許多三代同堂的大家庭,家里人口可能達到七八人,其用水量肯定比三口之家多。因此按戶計算用水量不太科學,應該按人均用水量來確定限額實行階梯水價。

    階梯水價何時能夠實施?記者從市自來水廠了解到,廣州市計劃在2011年底完成城區水表改造,全面實現“抄表到戶”。只有實現了“抄表到戶”,階梯水價才能夠實施。該公司有關負責人說:“按照理想的情況,廣州市應該從2012年起可以實施階梯水價,屆時居民污水處理費按階梯收取有可能同步實現。但老實說,這是理想情況。何時能實施階梯水價目前并沒有很明確的時間。”

    市建委建議,在階梯水價實施之前,居民污水處理費按照1.1元/噸的標準征收。正常情況下一個三口之家月用水量應該在22噸以下,每月多支出的污水處理費應該在8元以下。

    ◆聚焦方案一

    城市污水處理費收費標準由現行的綜合水平0.7元/噸調整為1.22元/噸,平均升幅74.29%。

    具體分類收費標準調整為:

    1.居民生活類污水:按階梯式水價分類收費,家庭戶月用水量在22噸以內(含22噸)、22—30噸部分(含30噸)、30噸以上部分,污水處理費標準分別為1.0元/噸、1.1元/噸、1.2元/噸,在實施階梯式計量水價之前,對居民生活類污水暫按1.1元/噸收費；

    2.非居民生活類污水:分為行政事業類污水、工業類污水、經營服務類污水和特種行業類污水,收費標準分別為1.3元/噸、1.5元/噸、1.5元/噸、2.0元/噸。