會昌縣多渠道籌資，在山區建成的供水廠。 全媒體記者 洪懷峰攝

小小一滴水，匯聚大民生。近年來，會昌縣聚焦農村供水管網難進村等短板，加快推進城鄉供水一體化，全縣自來水普及率達96%，實現了城鄉供水同網、同質、同價、同服務，讓農村居民喝上了“放心水”。

供好水，把供水管網從城市向農村延伸

會昌縣屬于典型的丘陵山區縣，對喝水難，曉龍鄉高蘭村村委會主任劉圣有感受深刻。“我們這里是山區，以前沒有自來水，村民只能挑河水或者挖井取水。”劉圣有告訴記者，這種飲水方式，存在季節性缺水、水質渾濁等問題。

在會昌縣農村，高蘭村飲水難并非個案。會昌縣水利局黨組成員陳余華向記者介紹，會昌縣素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”的概稱，山區群眾居住分散，海拔相對較高，間接造成農村居民不同程度飲水難。

“城鄉供水的差異，一直是發展難點，也是民生‘槽點’，這種局面必須改變。”陳余華告訴記者，2020年5月以來，我省全面推行城鄉供水一體化，會昌縣以創建我省城鄉供水一體化先行縣為契機，進行城鄉供水一體化改革，解決農村居民飲水難。

為此，會昌縣把供水管網從城市向農村延伸，打通輸水“大動脈”。不過，將城市的優質水源和供水管網延伸到山區和鄉村，難度大、成本高，需要投入一大筆真金白銀，這筆錢從哪里來？

陳余華介紹，會昌縣實行“多條腿”走路，首先是爭資立項，整合農村飲水安全中央預算內資金1.36億元、鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金0.64億元，同時發揮融資“造血”功能，通過發行和使用地方政府專項債券，籌集資金0.7億元；其次是爭取到政策性信貸資金2.15億元；另外還引進社會化資本，運用省水務集團公司資金、技術、管理優勢，爭取到資金5.5億元。

有了一筆筆的資金投入，會昌縣不僅建成了129處集中供水點，還把供水管網鋪進了山村，打通了向農村輸水的“最后一公里”。目前，全縣自來水普及率達96%，農村居民“掘井取水”“扁擔挑水”等情景一去不復返。

管好水，既交給市場又不當“甩手掌柜”

三分建設，七分管理。供水設施日趨完善的情況下，如何讓農村供水工程實現可持續運營？這又是一道必答的民生考題。

“既然是城鄉一體化供水，同網和同質還不夠，還要實現同價和同服務。”會昌縣水利局農水股股長藍昌榮向記者介紹，農村居民用水價格為每噸1.65元，與城市居民用水價格一致。

不過，在供水服務上，農村要跟上城市步伐，依然有不少難點。藍昌榮告訴記者，由于農村供水管網分散、大量農村人口外出務工導致用水量小，水廠賺不到錢、責任又大，工作人員積極性不高，導致水質、水壓、服務等跟不上，群眾意見大，水費收繳困難，長此以往形成負向循環。

“農村供水效益遠低于城市供水，如果長期靠補貼，政府財力又吃不消。”藍昌榮告訴記者，農村供水具有公益屬性，政府限定了水價，企業不能總干賠本買賣。為確保企業參與農村供水的積極性，破解農村水費沒人收、水管沒人修、投訴沒人管的問題，會昌縣積極探索“分段管理”方式，讓政府和企業分擔成本。

會昌縣潤泉公司總經理助理朱翠峰向記者介紹，“分段管理”主要針對的是日供水500噸以下的水廠。這種不賺錢的小型農飲水廠，由會昌縣財政每年出資一部分，以購買服務的方式，委托會昌潤泉公司發揮專業優勢，從水源地到水廠制水，確保出廠水質達標，并由會昌縣衛生健康委員會進行供水水質監測和監督。出廠水至農村用戶水龍頭的管理工作，則由鄉鎮挑選責任心強的村干部或村級公益性崗位人員，聘請作為兼職的供水管理人員，負責日常的鄉村水網管道巡護、收取水費等工作，工資由“底薪+收繳水費提成”兩部分構成，當地鄉鎮政府部門對供水管理員進行考核。

同時，為保障農村供水管網設施得到有效維護，會昌縣每年從全縣小型農飲水廠經營收益總額中提取20%統籌，用于供水管網的日常維修，不足部分由縣財政兜底保障。隨著一項項政策的落實落細，會昌縣破解了農村水費沒人收、水管沒人修、投訴沒人管的問題。

朱翠峰認為，會昌縣采取“政府+企業”雙管齊下，讓企業干事、政府監管，農村供水既交給市場，又不當“甩手掌柜”，調動了各方積極性，讓農村供水民生工程實現可持續運營。

由此帶來的實惠，感受最深的是農村群眾。“村里有供水管理人員，管網維修、繳納水費等都很方便。”曉龍鄉高蘭村居民劉新勇開心地告訴記者，村里不僅能喝上和城市一樣品質的自來水，享受的服務也不比城里差。