根據自治區“互聯網＋城鄉供水”示范省（區）建設實施方案安排部署，我市自2021年啟動實施了“互聯網＋城鄉供水”示范市建設項目。三年來，各縣（區）積極推進城鄉供水工程網、信息網、服務網三網融合，加快構建數字化、網絡化、智能化管理平臺，建立健全各項制度機制，推動數字治水城鄉一體化建設取得顯著成效。但還存在部分建設任務未完工、存量設備未遷移、水表掉線、制度不完善、系統未集成運行等問題。為進一步加快推進“互聯網＋城鄉供水”示范市建設，現就有關工作通知如下。
一、把握時間節點，加快工作進度
按照市委五屆十次全會安排部署及“互聯網＋城鄉供水”示范市建設需要，2024年4月底前要全面建立管理體制機制，完善制度體系，完成城鄉供水一張圖編制，組織用戶全面上線，組建市縣城鄉供水監管中心和運營中心；6月底前全部完成工程建設任務，存量系統和設備全部上云，平臺系統集成運行；11月底前全面執行階梯水價；12月底前完成示范市驗收評估。2027年12月底前執行全成本水價。各縣（區）要精準把握時間節點，進一步加快工作進度，切實按照建成具有“四預”功能數字孿生城鄉供水體系要求，在全面完成工程建設任務基礎上，按期實現全市城鄉供水工程網、信息網、服務網三網融合，構建政府引導、多方協作、優勢互補的“互聯網＋城鄉供水”系統集成運營體系，形成可復制可推廣的市級“互聯網＋城鄉供水”范式，協力打造市級城鄉供水基本公共服務標準化典型。
二、對標任務要求，強化工作落實
（一）建立健全制度機制。堅持以全面履行城鄉供水各方職責為目標，全面落實“互聯網＋城鄉供水”管理服務平臺運行管理機構及工作人員；建立水行政主管部門城鄉供水特許經營項目運營績效考核和數字監管月報制度，推動數字監管運維服務標準化；對照《固原市城鄉供水基本公共服務實施規范》，出臺行政監管、用戶管理、應急管理、維修養護、績效考核等配套制度，督促指導供水單位按照“互聯網＋城鄉供水”運營管理出臺相關管理制度。
（二）加快工程建設進度。各縣（區）要系統梳理工程網、信息網、服務網，盡快完成全市和各縣（區）城鄉供水信息網管理“一張圖”編制。隆德縣和涇源縣要嚴格對標批復的初步設計建設內容，積極籌措資金，加快推進智能水表等智能終端設備的更換安裝，合理安排建設工期，確保批復的建設任務按期全面建成。
（三）平臺系統集成運行。進一步壓實特許經營實施主體責任，全面完成數字化升級改造，加快推進“互聯網＋城鄉供水”平臺所有功能啟用，有效運用數字化手段做好水源保護、水質凈化、管網維修養護、報修服務、水費繳納等日常管理工作。原州區、隆德縣和涇源縣要對剩余的存量系統進行完善和改造，確保正常運行并及時接入寧夏“互聯網＋城鄉供水”服務平臺。
（四）全面組織用戶上線。加強城鄉供水工程覆蓋范圍內網絡通信質量檢測，排查網絡盲區和通信條件不達標區域，積極對接通訊部門解決好水表掉線、信號弱、上報率低、命令不響應以及水廠等設備故障等問題，提高供水數據傳輸能力。制定“互聯網＋城鄉供水”系統集成運營培訓方案，持續提升相關人員的數字化思維及應用能力，推進工作方式從傳統線下向線上線下相結合轉變，推動各項供水業務場景深度融合、線上運行。積極推動平臺用戶全覆蓋，用水戶統一通過“我的寧夏”APP客戶端注冊申請供水服務，實現水費繳納、報裝報修、信息查詢、監督投訴等業務在線辦理。
（五）組建市縣城鄉供水監管和運營中心。依托市、縣（區）城鄉供水主管部門內設機構，組建市、縣（區）城鄉供水監管中心，對用水計劃、水量水質、生產運營、用戶服務等履行行政監管職責，為本級黨委、政府城鄉供水安全決策提供支持。依托六盤山水務公司等運營企業和“互聯網＋城鄉供水”管理服務平臺生產運營單位，組建市、縣（區）城鄉供水運營中心，開展特許經營范圍內的供水調度、水廠生產、工程運維、水費收繳等運營服務，各級運營中心加掛城鄉供水應急中心，承擔特許經營范圍或水務部門委托的城鄉供水應急日常工作。
（六）執行階梯水價。依托“互聯網＋城鄉供水”管理服務平臺，加快水價測算和定價，出臺配套水價政策，盡快推行“階梯水價”，穩步推行全成本水價，落實水價補貼和維修養護經費，加強水費收繳，保障供水工程良性運行。
（七）組織評估驗收。系統梳理固原市“互聯網＋城鄉供水”創新理念和先進做法，完善相關資料，總結成功經驗，協調自治區適時對我市“互聯網＋城鄉供水”示范市建設工作進行評估驗收。
三、強化保障措施，確保工作成效
一是強化組織領導。創建全國“互聯網＋城鄉供水”示范市各項工作在市委和市政府的領導下開展，由市水務局牽頭，各縣（區）政府負責，具體推動各項工作任務落實。各縣（區）要把打造全國“互聯網＋城鄉供水”示范市工作放在重要位置，實施“一把手”負責制，積極推動各項工作按期高質量完成，切實提升全市城鄉供水市場化、專業化、智能化水平。
二是強化要素保障。各縣（區）人民政府要堅決履行主體責任，統籌做好轄區城鄉供水的組織領導、制度保障、機構人員、工程建設及運行管理經費保障工作；切實加強水行政、生態環境、衛生健康、鄉村振興部門之間的協同聯動，建立完善工作聯系和信息共享機制，形成工作合力，共同推動城鄉供水規范化管理工作。
三是強化督查檢查。建立日常調度督辦機制，定期檢查工作推進情況，通報工作進展情況，協調解決推進工作中的問題。由市委和市政府督查室牽頭，會同水務局部門，采取專項督查、日常調度等方式，定期督查督辦、跟蹤問效，確保“互聯網＋城鄉供水”示范市建設各項工作有效落實。
固原市人民政府辦公室
2024年4月3日
