王立軍介紹說,全市城鄉水務系統以加快構建現代水網為主線,謀劃并推進實施一批重點水務工程項目,2024年計劃實施項目42個(其中新建32個、續建10個),匡算總投資119.75億元,年度計劃完成投資62.66億元,較2023年計劃(48.25億元)增加29.9%。做好一季度工作,實現首季“開門紅”“開門穩”,將為圓滿完成全年任務目標打下良好基礎。棗莊市城鄉水務局統籌推進項目謀劃、前期工作、開復工、投資計劃執行等多個方面,一季度項目推進取得良好成效。截至3月31日,42個項目已開復工38項,開復工率90.5%,其中10個續建項目已全部復工,復工率100%;32個新建項目已開工28個,開工率87.5%。42個項目累計完成投資19.72億元,占年度投資計劃的31.47%,完成投資數和年度投資計劃完成率均創歷史新高。
項目謀劃超前啟動
堅持“項目為王”理念,按照“干在今年、想在明年”思路和“謀劃一批、儲備一批、實施一批、竣工一批”工作要求,在全力做好2023年項目建設的同時,早在2023年4月就超前啟動2024年重點水務工程項目謀劃論證工作。期間,根據“十四五”和現代水網規劃以及各區(市)經濟社會發展基礎條件,同各區(市)、棗莊高新區城鄉水務部門和有關市屬企業保持密切溝通,對謀劃項目數量、建設內容、投資規模等提出合理建議。經過四輪征求意見、論證協商、現場調研,并多次向市委、市政府和省水利廳匯報,形成《棗莊市2024年重點水務工程建設項目清單》,并于今年1月9日經局黨組會議審議通過后印發實施。
前期工作壓茬推進
32項新建工程中,有16項屬于水利基本建設項目,按照水利基本建設程序,需在開工前完成可行性研究報告、初步設計報告等要件辦理。棗莊市城鄉水務局堅持打好提前量、掌握主動權,論證成熟一個、啟動前期一個,按照可研、初設的編制、評審、批復等6個重要環節,分別以日為單位明確時間節點計劃,每周調度前期工作推進情況。對于個別滯后于既定節點的工程,適當加密調度頻次,必要時每天調度一次推進情況,并定期召集區(市)城鄉水務部門、項目法人和設計單位召開碰頭會,研究當前存在的難點堵點,有針對性地提出改進措施或建議,督促指導加快辦理進度。截至目前,16個項目已全部完成可研批復,完成率100%;已有8項完成初設批復,完成率50%,為項目早日開工爭取了充足時間和有利條件。
工程建設加勁提速
開復工方面,對于續建項目,指導施工單位統籌安排施工人員和設備。對于新建項目,督促項目法人在完成可研、初設等所需要件辦理后壓茬開展招標、遷占清表等工作,盡快確定施工、監理等單位并第一時間進場施工。投資計劃執行方面,堅持“周調度、月通報”等機制和“一個項目、一個專班、一個方案”等做法,要求各有關區(市)和市屬企業逐個項目明確負責人,并將年度計劃完成投資分解為每半月計劃完成投資,制定項目臺賬,每周調度投資計劃完成情況,每月編發一期《全市重點水務工程建設情況通報》,視情況抄送各區(市)政府、高新區管委會。2月26日,召開2024年重點水務工程項目推進調度會議,會后,局分管負責人和有關業務科室人員利用一周時間,逐個區(市)、逐個項目進行現場督導,實現42個項目全覆蓋。
王立軍說,下一步,棗莊市城鄉水務局將進一步落實市委“重點項目落地見效年”和全省水利系統“工作落實年”部署要求,進一步加快重點水務工程項目建設,聚力服務發展、防洪保安、改善生態、保障民生“四項職能”,持續提升供水安全保障、水旱災害防御、水資源優化配置、河湖生態保護、智能管護調度等“五種能力”,為“強工興產、轉型突圍”戰略和現代化強市建設提供更加堅實的水安全保障與支撐。
加快項目建設,強化督導調度。繼續堅持“一個項目、一個專班、一套方案”和“周調度、月通報”等機制做法,督促指導區(市)和項目法人優化項目實施計劃、加大施工力量投入,統籌抓好項目開復工、投資計劃執行、質量安全監管等重點任務,力爭上半年完成60%,11月底前100%完成年度投資計劃,投資計劃執行排名繼續保持全省前列。
加強資金保障,破解要素制約。今年以來,全局積極多方面籌措項目建設資金,目前已落實省級以上各類資金3.50億元,其中增發國債資金2.26億元。下一步,將加大資金籌集力度,加強省以上財政資金和省級還本付息專項債爭取,確保爭取省以上無償資金不少于10億元。抓住政策機遇,擴寬投融資渠道,指導項目法人做好專項債券包裝入庫和超長期特別國債、政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款等各類資金爭取。同時,會同財政部門加強資金落實到位支付監管,確保資金專款專用,最大限度滿足項目需求。
加大謀劃力度,完善規劃體系。3月21日,2024國家省級水網先導區建設項目推介會在濟南舉行。下一步,全局將圍繞國家政策導向和投資方向,建立“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”的棗莊現代水網建設項目庫。抓住水利部《淮河流域防洪規劃》修編、沂沭泗河洪水東調南下提標工程可研編制等機遇,爭取棗莊市更多項目納入上級規劃。貫徹落實全市石榴種植栽培座談會精神,編制《棗莊石榴主產區水網建設規劃》(暫定名稱),高標準謀劃儲備實施一批攔蓄工程及引調水、抗旱備用水源等工程,支持棗莊石榴產業高質量發展。在充分論證基礎上,適時啟動張山頭水庫、莊里水庫增容等重點工程前期工作,爭取盡快落地實施。